以信心决心用心推动经济持续向好
全市经济运行分析暨“行动方案”督查落实第一次专题会议召开 康涛讲话
引进先进设备，是我市企业转型升级的重要举措。图为晋江一鞋企应用智能化鞋机，提高鞋材利用率。
本报讯（记者 孙灿芬 陈林森）21日，泉州市长康涛主持召开2016年全市经济运行分析暨“行动方案”督查落实第一次专题会议，分析一季度经济运行情况，通报生态环境保护检查和效能工作督查等方面情况，研究部署二季度有关工作。
在认真听取了市发改委等相关部门和各县（市）区、泉州开发区、泉州台商投资区负责人的情况汇报，并与大家一起研判形势、商讨对策后，康涛指出，今年以来，面对严峻经济形势和较大下行压力，全市上下携手并肩、务实应对，一季度全市经济运行总体稳中有升，成效来之不易，值得肯定。
“今年是困难重重的一年，但向好因素逐渐增多，同样也是很有希望的一年。”就下阶段工作，康涛强调，各级各部门要认真贯彻落实中央、省和市委的决策部署，严格对照全年目标任务，以强信心、下决心、更用心的良好状态，真抓实干、迎难而上，确保上半年实现“双过半”。一要增强信心。今年以来，我市经济基本面总体平稳、新亮点不断呈现，各级各部门既要看到客观存在的问题与挑战，更要看到逐渐明朗的各项利好，把握机遇、振奋精神，共克时艰、共谋发展。二要坚定决心。积极作为，主动担责，特别是围绕重大项目建设、产业转型升级、稳增长等重点工作和关键环节，拿出干事创业的决心和干劲，层层传导压力责任，逐条逐项抓好落实，确保目标任务按序时推进。三要更加用心。结合自身实际，挖掘潜力和优势，进一步厘清发展思路；突出问题导向，采取更具针对性的工作措施，同时加强督查，切实把措施转化成落实的具体行动，确保工作实效；注重举一反三，建立健全工作机制，及时解决苗头性问题，推动引领发展。
经济新常态也对环境保护、效能建设等提出了新要求。康涛强调，各级各相关部门要对照清单，逐一限时整改落实省、市通报的环保问题，努力实现经济发展与环境保护齐头并进；要强化效能意识，加强项目常态化监督、管理和服务，进一步提升优化行政审批服务，确保政府高效、规范运行，为全市科学发展跨越发展营造良好环境。
市委常委、常务副市长林伯前，副市长陈荣洲、周真平、卢炳椿、陈灿辉、林万明，市政府秘书长吴友才参加会议。
“八仙过海”谋转型 各显神通有实效
惠安一食品企业采用新的生产线并对流程进行升级，提高了规模生产的效率。
本报记者 孙灿芬 陈林森 殷斯麒 陈起拓 文/图
核心提示
实现地区生产总值1364.88亿元，比增7.7%——昨日召开的2016年全市经济运行分析暨“行动方案”督查落实第一次专题会议上，我市公布首季经济发展成绩单。
在今年国内外形势尤为严峻复杂的环境下，这样一份稳中有升的成绩，不仅凸显市委、市政府正确的决策部署，各相关部门的通力协作，更包含着各个方阵八仙过海帮扶企业、创新引领发展的种种努力。
一起来看看各地带来的发展亮点。
丰泽：打破经济增长地理空间
一季度，丰泽区实现地区生产总值95.7亿元，比增8.2%；工业增加值22.3亿元，比增2.2%；第三产业增加值65.6亿元，比增9.7%；居民人均可支配收入13401元，增长5%。新增长点潜力凸显，27家规上高新企业实现产值15.4亿元、增长2.7%。
今年以来，区里强化实体经济与虚拟经济融合发展，积极改造提升现有老旧厂房、商务楼宇等空间，转型发展众创空间、文创基地、虚拟产业园等新兴业态，对辖区内条件较好的近20万平方米的工业厂房、仓库进行租赁利用和改造提升，规划建设一批高新技术产业、现代服务业发展载体，打破经济增长地理空间。积极发展新兴产业，一季度全区电子商务企业实现零售额7.9亿元，增长50.4%，拉动限上社消增长9个百分点。注重提振企业发展信心，今年安排资金5000万元用于支持企业发展。推动辖区内准金融机构通过小额贷款、融资担保、融资租赁等多种方式为实体经济融资达80亿元。
纺织企业注重生产线的改造提升，今年以来生产势头良好。
泉港：攻坚会战促项目落地投产
为充分发挥投资对经济的拉动作用，从年初开始，泉港区在全区范围开展为期四个月的“大比拼开好局”项目攻坚会战活动，通过开展项目建设、落地、招商、征迁、服务五大方面的比拼，推动重点项目早落地、早投产、早见效。统计显示，一季度，64个攻坚会战项目完成投资10.19亿元，占年度投资的25.86%。此外，还有一批项目前期工作进展顺利，25个项目完成投资超序时进度。
同时，泉港想方设法为企业减负，梳理汇编94份各级优惠政策，并通过微信等渠道开展宣传，兑现“早开机、开满机”电力奖励资金422.6万元。为缓解企业融资难问题，区政府设立应急资金，为全区出现短期资金困难企业提供过桥帮助，共为14家企业办理周转续贷共计3.13亿元。近期又召开一场银企对接会，9家银行与27家企业共签订授信款37.45亿元。
晋江：鞋博会背后的供给侧改革
刚刚过去的几天，鞋博会在晋江市举行。开馆首天，参会人数1.5万人次，第二天突破4.4万人次，盛况背后凸显的则是晋江推进供给侧结构性改革的作为和成效。
今年以来，围绕供给侧结构性改革，晋江重点解决四个关键环节问题，并从产业和企业两个层面入手，推动鞋服产业更好适应新常态。四个问题贯穿开发到销售全过程，即怎么开发、设计、生产出符合消费者需求的产品；产品怎么才能质量好又可靠、精益求精；产品通过何种渠道更好卖出去；怎么通过产品升级引领消费升级。同时，产业层面，晋江既抓龙头企业，也培养专业代工企业，强化产业集群，加快建设鞋服原辅料专业市场，发展鞋服机械制造等，更好掌握供应链；企业层面，引导实施“五个创新”，一季度企业专利申请量同比增长22.7%。
惠安：开拓新的产业发展空间
积极适应发展新常态，开拓新的产业发展空间。惠安县一季度主要指标运行稳中有升，地区生产总值、一般公共预算收入、工业增加值、第三产业增加值等8项考核指标均高于全市平均水平。各行业呈现回暖迹象，石雕石材、鞋服箱包、食品饮料等行业用电量扭转去年负增长态势，分别增长3.7%、1.43%、3.95%。龙头企业支撑作用明显，73家亿元企业增加值增长12.3%。
今年惠安加快发展新兴产业，抓好中化100万吨乙烯及炼油改扩建项目，力促泉州修船厂尽快投产，加快发展新能源产业，形成新的产业接续和支撑力量。推动传统产业转型升级，围绕供给侧结构性改革，对接“互联网＋”行动计划和“泉州制造2025”发展纲要，引导企业加快技术创新、产品创新、商业模式创新和管理创新，大力推动三产发展，推进闽台文化创意园、千禧代科技园等一批项目建设。依托资源优势，加快旅游产业的宣传推介，力争引进惠安海丝文化旅游城等项目落地，让惠安成为展现海丝文化的窗口。
永春：首创“每月一主题”推介旅游
今年第一季度，永春县地区生产总值、工业增加值、财政总收入、固定资产投资等9个经济指标增幅高于全市平均水平。全县191家规模以上工业企业累计实现产值116.68亿元，比增11.78%，工业支撑大盘的作用进一步凸显。
今年以来，包括香都广场、大鹏生态公园等在内的一批政府性投资基础设施项目有序推进。推动项目建设之余，永春不忘凭借得天独厚的旅游资源力促三产增效。在持续推进国家级“全域化”旅游县创建工作的过程中，永春首创了“每月一主题”的旅游宣传活动，大力实施旅游品牌战略，推动旅游产业快速发展。一季度，这座美丽的小县城接待了游客89.7万人次，同比增长18.6%；旅游总收入7.07亿元，增长16.3%。当地正在加强顶层设计，积极编制健康养生产业发展规划，引领健康养生产业发展实现突破。
泉州开发区：新企业项目新增产值近亿元
第一季度，泉州开发区近80%的规上工业企业产值实现正增长，固定资产投资保持强劲增长，比增34.4%，增速位列全市首位。此外，一般公共预算总收入、一般公共预算收入等两个指标增速也名列全市第一。
今年以来，泉州开发区落实稳增长政策措施“猛”，已兑现各类扶持资金近1000万元，新增进出口经营权备案企业10家，构建了全省首个全区域全覆盖的预约上门服务企业机制。通过换股权、换产品、换项目、换模式等腾笼换鸟的措施，该区内企业兼并重组有效推进，诺奇公司重整顺利进入执行期；一批新的企业项目入驻并开始产生效益，一季度实现新增投资约3000万元，新增产值近1亿元。下阶段，泉州开发区还将确定一批智能化改造技改项目，确保规上制造业企业自动化数控化率达40%以上。
鲤城：古城保护掀起热潮
鲤城区今年一季度实现地区生产总值65.83亿元，比增5.7%；工业增加值24.42亿元，比增1.9%；第三产业增加值38.8亿元，比增8%。1－3月份，高新技术产业中规上工业企业由去年的42家增长到53家。今年将安排49个在建重点项目，年度计划投资50.73亿元。
鲤城区抓住市里实施古城复兴计划的有利时机，主动对接古城保护工作方案，以点带面推动古城保护工作。坚持两周一次试点项目专题协调会，积极推进闽南文化生态园、新门旅游文化街两个项目。目前，闽南文化生态园项目一期非遗中心展馆内外布馆今年7月前可完工；项目范围内市政景观提升工程以及古民居试点保护整治项目已着手建设；新门旅游文化街正稳步推进沿街店面业态转型提升，泉州古城游游客中心初步具备旅游集散中心的基础功能。近期重点推进古城老巷语音导游项目和古城旅游三轮车项目。
洛江：投资1亿元帮扶技改项目
应对复杂经济形势和下行压力，洛江区加强对经济运行情况的跟踪监测。一季度实现地区生产总值32.52亿元，增长9%。从主要行业和骨干企业运行情况看，机械装备、纺织鞋服产值分别增长11.8%、14.3%。17家“数控一代”企业产值增长22.7%，对机械装备行业拉动作用明显。
今年，洛江区加快技改步伐，鼓励引导企业利用技术改造提高生产效率、推进技术创新，组织申报并实施嘉泰数控等省市级重点技改储备项目12项、年度计划投资1亿元。第一季度累计完成投资0.24亿元，重点技改储备项目已全部开工。近期区里出台鼓励产业转型和稳定工业经济发展扶持文件，督促相关部门及时兑现扶持和补助资金。截至目前，累计兑现和诚鞋业、德源轴承等企业2015年区级技术改造专项资金214.9万元；兑现信和新材料等5家企业商业模式创新示范企业奖励资金50万元；兑现嘉泰数控等9家企业机械装备产业发展资金468.5万元。
石狮：八条措施力推实业强市
为鼓励企业专注实业，3月底，石狮召开全市企业大会，并出台《石狮市人民政府关于加快推进实业强市八条措施的通知》，深入挖掘石狮实体经济的积累优势和发展潜力。
政策主要从三方面，加快推进产业转型升级，做大做强实体经济。其中，加快提质增效步伐方面，对购置机器设备，推进技术改造的企业予以最高150万元的补助；对按规定时限建成投产的制造业新项目等按每平方米建筑面积最高112.5元的标准予以重奖和补助。增强创新转型能力方面，重点鼓励企业购买科研院所技术成果、共建实验室，推进技术成果转化，符合条件的企业最高可获200万元补助。优化实业发展环境方面，鼓励建设技术创新、人员培训、设备共享等公共平台，设立总规模60亿元、首期规模10亿元的产业引导基金，致力推动产业转型升级和企业创新发展。
南安：创新打造泛家居产业联盟
作为水暖卫浴之城，南安市创新实践供给侧结构性改革，并走出泛家居产业联盟的新路子。
泛家居产业联盟模式，即在政府主导下，引导跨界跨行业联盟协作，将南安石材、水暖、厨卫、石材工艺等优势产业以及物流配送、电商平台等各环节融合互动，用集成化的设计体验营销，来引领消费、升级消费、创造消费。
截至目前，首个泛家居线下体验馆正抓紧布馆建设；泛家居线上交易平台即将在淘宝和阿里巴巴整体上线运营交易；自主电商平台正着手打造。5月份，南安还将组织企业赴澳大利亚、印尼、阿联酋推介泛家居模式，并筹备建设海外馆。
受此影响，一季度，南安石材陶瓷产业累计完成产值87.42亿元，增长5.9%；水暖厨卫产业累计完成产值42.68亿元，增长13.4%，增幅同比提高35.2个百分点。
安溪：58个项目将集中开竣工
近年来，接二连三落地和投产的好项目、大项目为安溪县发展带来无限潜力。而“五一”期间，安溪县又在紧锣密鼓地筹备项目集中开竣工，计划以项目建设拉动投资，以投资增长带动经济持续健康长远发展。
按照计划，参加此次集中开竣工的项目共有58个，总投资123亿元。其中，开工项目36个，总投资100亿元。截至目前，各项前期手续报批、征地工作已基本完成，具备开工条件。同时，安溪抢时间、抢进度，采取倒排工期、交叉作业等措施，全力推进161个在建县级重点项目建设；督促99个未开工项目尽快开工，形成投资量。
一季度，安溪年度260个县级重点项目完成投资44.8亿元，其中27个市级在建重点项目完成投资18.45亿元，44个列入市2014—2018年科学发展跨越发展重大项目完成投资19.75亿元，基本按序时推进。
德化：工业企业分三层级精准扶持
第一季度，德化县经济平稳开局，全县地区生产总值35.41亿元，增长8.3%。其中，第三产业增加值14.61亿元，增长10.6%；实际利用外资增长201.4%，位居全市第二。
今年德化先后召开了陶瓷产业发展、互联网+、世界瓷都品牌宣传等十个工作务虚会。3月份，当地按照龙头型、小微型、成长型“三个层级”将全县工业企业分门别类，制定分类别、分层次的精准扶持计划，专门研究制定了“促进工业经济稳定增长”、“新一轮企业技术改造”、“进一步扶持电子商务发展”、“扶持德化陶瓷品牌宣传十条措施”等政策，着力打好政策“组合拳”，充分发挥了政策叠加效应。
据悉，德化今年已累计兑现落实各级出台的系列惠企政策资金2685万元；减免小微企业所得税17.92万元；办理出口退税1283万元；共有28家企业获市2月份早开机开满机电力奖励52.6万元。
泉州台商投资区：数十亿元基金提供要素保障
泉州台商投资区第一季度经济运行的亮点呈现为社会消费品零售总额14.09亿元，增长19.1%，增速居全市第一。
为保障经济稳中有升，台商投资区研究制定了扶持工业发展、推动产业转型升级等配套扶持政策，设立了10亿元健康医疗产业基金、20亿元城市发展基金，向银行间交易协会申请注册发行中期票据19亿元，统筹调度资金1500万元设立了3个应急保障周转资金池。一季度期间，全区24个工业大类中有18个产值保持增长，产值超亿元企业达25家。下一步，台商投资区将继续下大力气为项目建设提供要素保障，力争融资20亿元，发行10亿元三期债券；安排5000万元集群发展专项资金、区大众创业发展基金等各类扶持企业发展资金；力争上半年新引进项目8个以上，投资总额15亿元以上。
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