本报讯 （记者 郭雅莹）日前，市政府召开行政审批服务专题会议，听取相关单位工作汇报。市长康涛，市委常委、常务副市长林伯前，市政府秘书长吴友才参加会议。 近年来，按照市委市政府的统一部署，各级各部门扎实开展行政审批制度改革，不少工作走在全省全国前列，复杂事项承诺时限压缩至法定时限35%，我市成为国家级行政服务标准化试点、电子证照试点，“指尖上的行政服务中心”作为全国典型，各县（市、区）改革也呈现不少亮点。 在听取汇报后，康涛对我市行政审批工作给予充分肯定。他指出，在当前经济下行压力下，要通过审批提速增效，进一步落实市委“重大项目前期工作活动年”工作部署，超常规推进项目开工建设，给予企业、群众更多温暖和支持，力促经济社会平稳健康发展。 如何促进审批提速增效？康涛先举了几个具体事例，分析指出，在方案论证、要素补件、设计深化等审批环节的时间往往不可控，究其根源：一是这些环节有的游离于审批监控体系之外，二是审批依据往往不够明确、具体、规范，三是审批方和业主方沟通有的缺乏高效的机制，有的责任不清，造成审批中往往要来回多次，拖延时间。所以，当前最重要的抓手就是规范和缩减自由裁量空间。一要倒排重大项目工作节点，逐个节点盯紧，及时“逼”出问题，强力解决问题。二要变“体外循环”为“体内循环”，按照能进就进的原则，及时梳理项目评审、投融资预算、测绘等非审批类的服务事项纳入体内监管。三要强化办理登记制度落实，从进入窗口受理起的每个审批流程都实行电子、纸质“两个台账”，对审批中出现退件、补件情况进行重点监控，防止审批上的随意性。四要规范中介服务，重点整治质量不高、效率低下、乱收费等问题。五要规范审批行为，明确各级审批权限、时限，优化审批流程。同时，要进一步量化细化规范技术指标、专家评审、现场踏勘等领域的自由裁量空间。 规范和缩减自由裁量空间，不能单靠上级要求，更重要的是上上下下积极主动、形成合力。康涛强调，从汇报情况看，各审批服务部门在规范自由裁量工作方面做了积极探索，其中一些部门提出的措施有深度、有质量，很有操作性。下一步，政府各审批部门都要进一步认真梳理审批自由裁量上存在的问题，并提出整改措施。要强化主动服务、靠前服务、优质服务“三个服务”，遇到问题时，项目责任部门要主动协调，解决不了要及时上报；审批部门要及时介入指导，避免出现“来回折腾”。要完善监督机制，突出关键环节，提高监督服务水平。各县（市、区）要坚持问题导向，进行整改提升，挖掘改革创新做法，打造一批工作亮点，让广大企业和群众享受更优质、更便利的服务。 林伯前部署了相关工作。 |
