千余安溪人在写有“我为‘诚信安溪’做贡献”的横幅上签字，一表决心。刘伯怡摄
东南网9月10日讯（本网记者 谢玉妹）“‘安溪骗子’、‘诈骗之乡’这样的称号你们要不要？”“不要！”9日上午，安溪代县长刘林霜以这样一句“简单粗暴”的问句开始了这场规模宏大的安溪“诚信建设”动员大会。响应他的是台下千余名安各个乡镇的基层领导及各村代表。
诈骗，这个多年前曾令安溪蒙羞诟耻的罪行，随着近年来政府的严厉打击和安溪人的不断拼搏努力，早已渐渐被人们淡忘。然而，震惊全国的山东临沂徐玉玉被骗案，却因三名安溪嫌疑犯的参与，再一次让安溪与诈骗结合在一起，推向舆论的风口浪尖。
尽管许多安溪人仍带着那么点不甘心：“凭什么让一粒老鼠屎坏了一锅汤”？但在舆论的浪潮中，能做的就是打一场关于安溪形象的硬战。
破釜沉舟 开展“诚信建设”
在安溪茶都举行的“诚信建设”活动上，泉州市政府副市长、市公安局局长卢炳椿和安溪县四套班子领导领衔千余安溪人在写有“我为‘诚信安溪’做贡献”的横幅上签字，一表决心。
参与签名的茶都一茶叶批发店的店主刘先生告诉记者，他对之前个别媒体对安溪有失偏颇的报道耿耿于怀。“什么叫茶叶做不下去了才去诈骗？我们茶叶卖得最好的时候不也照样有诈骗，我们生意最低谷的时候，不也没去搞诈骗吗？”刘先生告诉记者，他认识的多数安溪人都是清白的茶商、茶农，除了茶叶，安溪还有电商、滕铁等发达的产业，多数安溪人并不愿因个别诈骗份子的不法行为，就被扣上莫须有的污名，但对此却深感无奈。
在安溪“诚信建设”动员大会上，安溪县委书记高向荣和代县长刘林霜联名发表了一封《致全县人民书》。书信中，安溪县两位主官表达了对诈骗案件发生的痛心，对个别安溪人因为幻想“一夜暴富”而屡给安溪带来覆盆之灾的深恶痛绝，对安溪人民与违法行为作斗争的呼吁，以及对安溪县委县政府坚决铲除诈骗犯罪毒瘤，全力打造诚信安溪的决心。高向荣要求，安溪县24个乡镇需将这封《致全县人民书》分发传达至每个村落的各家各户。
“安溪与诈骗战斗了十几年，近年来，发生在安溪本地的诈骗案件已大幅度减少。”高向荣表示，徐玉玉被骗案将安溪推向舆论的风口浪尖，安溪有必要召开这场“诚信建设”动员大会以正视听，让安溪人民形成共识，打响安溪“名誉保卫战”。高向荣用“刮骨疗伤 斩草除根”来表达此次大力度打击诈骗犯罪的决心。他向24个安溪乡镇颁发“打击整治电信网络新型违法犯罪工作”责任书，要求各个乡镇必须在12月31日前全部实行网格化管理，并适时对包括20个重点村在内的471个村庄进行“诚信评估”。
动员大会上，安溪县委县政府还给予仅用3天就破案的安溪县公安局通令嘉奖，并印发《安溪县乡村两级打击治理电信网络新型违法犯罪暨创建诚信村工作奖惩暂行办法》的通知。通知将2013年至2015年安溪县村居（社区）被抓获人数前40名中人口占比前20名的村居，及辖区人员发生造成恶劣影响的电信网络新型违法犯罪案件的2个村确定为重点整治村居。并出台一系列表彰奖励、责任追究条例。
通知规定，将对各乡镇进行“季度抽查、半年考核、年度考核”的综合考评；辖区人员造成恶劣影响的，给予村居（社区）党支部书记免职处理，村居（社区）委会主任责令辞职或依法予以罢免，同时取消该村当年申报财政补助资金项目一年，暂停被抓人员所在村居（社区）的宅基地申请一年，对乡镇党委书记、乡镇长、分管综治工作领导、派出所所长先行停职，根据情况调整工作岗位或转任非领导职务；一年内出现抓获人数同比不降反升的，根据是否重点村居（社区），实行综治“一票否决”或黄牌警告；对配偶、直系血亲参与电信网络新型违法犯罪的个人，取消各种财政补助资金申领和“安居工程”申请；对为电信网络诈骗嫌疑人私下打探消息、说清及办案中徇私枉法的机关、企事业单位干部，无论职务大小，一律报请相关任免部门予以免职。
斩草除根 实行“网格化服务管理”
壮士断腕的决心和铁腕问责的机制促使安溪用最大的力度打击诈骗犯罪，并将其“斩草除根”。
距安溪县城4公里的魁斗镇大岭村是一个打击整治电信网络诈骗犯罪的网格化服务管理试点。大岭村曾是安溪诈骗犯罪的“重灾区”，尤其是2007-2009年的“高峰期”，一年最多出现十几起电信诈骗案。经过近年来的大力打击，诈骗犯罪已经连续3年没有在这个村庄发生过了。
今年大岭村开始实行网格化管，6平方公里的村庄依据自然地界和人口分布分成了4个网格，每个网格配备一名专职网格管理员及4名网格协管员。大岭村的每个进出村路口和重点部位均安装上了视频监控。除了常住人口，流动人口的个人信息也被登记在册，大部分纳入了网格化管理范围内。
网格管理员谢林林告诉记者，网格化管理的信息包括从公安系统导入的村民个人基本信息外和网格员入户访查所登记的手机号码、住房、车辆等动态信息。此外，对重点人员、社区矫正对象及流动人口的信息也一并收录并重点关注。
2016年6月底，大岭村一网格管理员在梳理网格信息时，就发现从业信息显示为“经营滴滴打车业务”的村民陈某祥，名下拥有一辆高档小车，且刚新建一幢7层楼房，其经济收入与其工作收入明显不符。有关部门在接到该名网格管理员的信息反馈后，立即对陈某祥进行跟踪调查，在一番分析后，于7月3日在一ATM机前将准备领取诈骗款的陈某祥抓获。
之所以能快速抓获除了得益于网格化管理的全覆盖和精准外，还得益于安溪县反诈骗中心的快速处置机制。2016年4月26日正式运行的安溪县反诈骗中心实行24小时接警，联合7家商业银行以及3家通讯运营商进驻中心，并聚集多警种同步上案，实行集中办公、一体化运行。在接警后能第一时间让相关银行对转入账户进行止付，并让通讯运营商进行号码查询及封堵，同时对相关数据进行分析，实现“足不出户”的快速便捷侦查模式，大大缩短了办案时间，提高了办案效率。
据安溪县反诈骗中心主任郑子璐介绍，中心成立至今已止付24笔诈骗款项，涉案金额达176万元。其中，今年8月26日，安溪某房地产开发公司财务在被骗100万元后，安溪县反诈骗中心立即启动快速止付功能，5分钟内挽回损失。在此次徐玉玉被骗案的破案过程中，安溪县反诈骗中心作为主力，得益于合成作战工作模式，才能18个小时快速锁定嫌疑犯，3天内即破案成功。
标本兼治 助推矫正人员回归社会
对于诈骗犯罪，各级政府一再强调要严厉打击，同时，如何为当地百姓营造创业氛围，增加就业机会，也是当地政府一直在思考的一个问题。
2015年10月-11月，安溪县司法局便分9期组织全县社区矫正人员到弘桥智谷电商产业园参加电商职业技能培训。培训内容包括淘宝网店开设、图片设计、网店店铺装修和网店运营推广等专业网商技能。622人分9批参加为期5天的培训，一个月来，多名矫正对象在培训后深受触动，积极自主创业，经过司法局的积极引导和帮助，多名社区矫正对象成功转型，走上电商之路。
曾因电信诈骗被抓获的安溪长坑小伙小龙在经过培训后，现在已经开起了自己的淘宝店。2012年，小龙在听堂弟说有高薪轻松的差事介绍给他后，便跟随其至广东从事股票信息接线诈骗，每个月有固定1万元工资。未料到，刚领了一个月的工资的小龙很快便因诈骗罪被民警抓获了，最终被判刑3年，缓刑5年。
作为社区矫正人员，小龙在安溪当地司法局的组织下来到到弘桥智谷电商产业园学习电商，并在经过一段时间的学习后，成功的开设了自己的店铺。虽然现在每个月赚的只剩三五千元，但小龙却觉得很充实，不会有心理负担。他说：“现在很后悔以前的不懂事，天下没有白吃的午餐，不要去做这种害人害己的事。”
同样来自长坑的小邱则尚在保释期内，他因非法开设双色球预测网站被判处三年半的有期徒刑。因表现良好，小邱在两年半后即获得保释，经历过波折的小邱和朋友合作开了一家小公司，但缺乏管理经验和相关知识，公司始终处于亏本状态。“虽然现在的经济情况不好，但我绝不会再走上歧途了。”即将保释期满的小邱准备通过进一步的电商培训，获取更多有用的知识。 | 
