福建晋江：敢为爱拼勇争先

在市行政服务中心，公安局专门开设了流动人口落户专窗。赵铎 摄

“短板”变“样板”

千年古邑展新颜

改革开放以来，晋江一直以发达的民营经济著称，但“先有企业再有村，先有产业再有城”发展历程，一度让这里“城不像城，村不像村”，城镇化滞后于工业化成为了晋江发展最大的短板。

带着历史欠账，晋江在新世纪初开始了新型城镇化探索，并在2010年启动新一轮城市总体规划修编工作。

市规划局总工程师办公室副主任陈磊，是晋江从哈尔滨工业大学引进的人才之一。“我刚来时这里破破烂烂，整个城市找不到一个地标建筑。当领导指着九十九溪的规划图提出3年大变样时，我当时很难想象，但一切都在3年后实现了。”

短短几年间，晋江城市快速成长，旧貌换新颜，从“城内有村，村内有厂；城不像城，村不像村”到如今“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”，城市规模与功能同步拓展，建设与管理协调并进，生态与人文充分彰显，已成长为中小城市探索城镇化的全国样板。目前，城市中心城区建成面积已经拓展到107平方公里，城镇化率达65%。

新型城镇化，重在写好“人”字文章。“为民建城，为人管城，围绕人，重点要做好本地农民市民化、外来人口本地化、城乡统筹一体化。”晋江市委书记刘文儒长期主抓城市建设工作，三类人、三个化，一直摆在他心头最重要的位置。“晋江要让本地人更加留恋，让外地人更加向往，成为更多人可托付终身的‘人生选择’。”

晋江要想壮大，城中村改造，农民变居民就势在必行。市住建系统党委书记陈文星的心里有一本精细账：“与百姓打成一片，真正为民拆迁而不是为利拆迁，让群众主动参与、主动接受，是加快组团片区拆迁安置效率的最优途径。”晋江市推进16个片区改造，都是拿出最好的地块建安置小区、建配套，建绿地，用于商业开发的只占1/3。