南安着力打造一流营商环境 推动产业转型升级
33条先期启动的任务“干货”十足
东南网11月3日讯（海丝商报记者 卓晓熹 通讯员 王源森）近日，《南安关于打造一流营商环境的实施意见》在南安市委常委会上通过，即将下发。
根据实施方案，南安将对标国际国内一流营商环境，按照对标一流、创新管理，政府主责、共同缔造，需求导向、服务企业，法治为先、制度保障的原则，以政务、市场、社会、开放、法治、金融、政策等方面的环境营造为抓手，构建“亲清”政商关系，打造诚信化、市场化、国际化、法治化的营商环境，促进各类高端资源要素集聚和配置，让市场主体有更多获得感，构筑支撑南安转型发展的新的竞争优势。
设南安市诚信奖 推动重点行业设产业发展基金
实施意见提出，要营造廉洁透明便捷高效的政务环境、宽松平等规范有序的市场环境、和谐稳定温馨包容的社会环境、自由便利高效安全的开放环境、公平公正成熟完善的法治环境、多元稳定服务优质的金融环境、普惠有效保障有力的政策环境，从这七大领域，切实打造一流的营商环境。
在市场环境中，放宽市场准入条件，积极消除各种隐性壁垒，放宽社会资本的投资领域，允许社会资本和各类产业投资基金进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
深化商事制度改革，构建便捷有序的市场退出机制，对符合条件的未开业企业、无债权债务企业试行简易注销登记。
致力开展“诚信南安系列年”活动，营造诚信发展环境，设立南安市诚信奖，加强中介服务机构信用建设。探索建设企业诚信大数据平台，2018年前，建成涵盖全部法人及自然人的个人信用数据库，实行统一的社会信用代码，强化对市场主体的信用监管。
在金融环境中，南安将加强中小微企业信贷支持，做好企业增信与“过桥”服务等工作。鼓励开展知识产权质押融资、设备租赁融资，积极推动科技保险，建立健全融资担保风险补偿机制。扩大应急保障周转资金规模，规范资金使用管理，推动重点行业设立产业发展基金，探索设立东溪流域产业发展基金，为企业提供“过桥”支持。
办税服务将不断优化，实行无纸化出口退税，优化出口退税审批效率，实行一月两退。全面推行小微企业按季度申报纳税（工资薪金个人所得税除外），推广“网上审核审批系统”，建立实体税务大厅、网上办税大厅、手机客户端、自助终端等多种形式相结合的办税服务平台，力争2016年网上申报纳税（含个体批扣）的覆盖面达90%以上。
在降低企业负担中，将推行涉企收费目录清单制度，编制并向社会公布收费目录清单。凡是有上下限规定的涉企收费，一律按照下限执行。对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费，事业单位开展各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等服务并收费的，对初创企业均按不高于政府价格主管部门核定标准的50%收取。畅通价格投诉举报渠道，2016年完成国家、省、市、县四级联网的12358价格举报信息系统建设，快速处置各价格举报案件。
先期启动 10大方面33条任务
此次，《实施意见》后面附着一份先期启动的具体任务清单，明确提出开办企业、建设工程规划许可及施工许可、获得电力、登记财产、信贷融资、办理纳税、跨境贸易、维护市场秩序、合同执行、服务企业十大方面33条具体任务，“干货”十足。
在开办企业中，明确工商登记办理时间，由法定20个工作日缩到3个工作日（如需为企业刻制公章的，压缩到5个工作日）。
在建设工程规划许可及施工许可中，提出出具《选址意见书》由法定的30个工作日缩到5日，办理出让类用地《建设用地规划许可证》由法定的20个工作日压缩到即办，办理《建设工程规划许可证》由法定的30个工作日压缩到5个工作日，办理施工许可由法定的15个工作日压缩到3个工作日。
在获得电力上，环网柜（或电缆分支箱）、柱上分界开关、增补T接点杆塔由用户出资改为电网公司出资建设。新装、增容用户，二年内申办减容或暂停，减少或暂停部分容量不再收取50%的基本电费；实行两部制电价的用户申请暂停用电，不再限定用户每年只能申请两次暂停的次数限制。属于供电企业方面的办理时限，力争压缩到25天。
在登记财产上，对首次办理房屋所有权、土地使用权登记由法定30天缩至10个工作日内办结。对涉及企业的房屋所有权、土地抵押登记由法定30个工作日缩至4个工作日，对涉及石材陶瓷、水暖厨卫和纺织鞋服行业的企业抵押登记，办理时限缩至3个工作日。
在信贷融资上，推进保险机构与更多的银行业机构开展合作，持续扩大小微企业贷款保证保险规模，推进业务批量化办理。扩大应急保障周转专项资金规模，争取到2016年底，南安全市到位应急资金2亿元以上。
在办理纳税上，加快自助办税服务体系建设，2016年底，南安市国税局、地税局分别新增自助办税终端15个、2个，提高办税效率。
在跨境贸易上，将抓好石井新港区规划，积极有序开展泉州港围头湾港区石井作业区对外开放验收各项工作，加快推进对外开放基础设施建设，力争2017年下半年通过国家一类口岸验收。
在合同执行上，2016年，完成对所有未结案件全面开展一次“存款、房产、土地、车辆、股权”五查，凡具备执行条件的限期执结，对不履行义务的被执行人一律纳入失信名单并公示，依法处罚一批、重整破产一批、挂牌督办一批、正面宣传一批。
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