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腾笼换鸟 盘活资源增强后劲 建设“五个示范区”，腾笼换鸟是重中之重。以“换”去旧迎新，以“换”再造生机，按照“尽可能多兼并重组、少破产清算”的原则，开发区发挥区内龙头企业、优质上市企业多等优势，积极支持企业兼并重组，以“换股权”实现企业再续动能。 十三五期间，开发区将以重点项目建设为抓手，加快推动腾笼换鸟等工作进展。今年，开发区列入市重点项目20个，其中在建项目15个，完成投资9.28亿元，占年度计划投资的69.23%，超时序进度2.56个百分点。 集聚人才 抢占经济发展“第一资源” 政企携手互动，推动人才在开发区安居乐业。呼应企业股权投融资服务平台建设这一“金改”项目，开发区加快引进和培养金融人才，着力构建“泉州开发区实体金融产业人才聚集基地”。目前，已聚集从事企业财务、股权投融资及金融证券人员1000多人，是目前全市实体金融人才最密集的地区之一。 立足实现产业转型升级和促进跨越发展的实际需要，开发区将大力实施“五个一”人才工程，即建设一个“人才创业综合体”、完善一套人才政策、设立一项人才创业基金、联办一所优质学校、打造一支人才队伍等，加快集聚各类创业创新人才，着力建设“人才集聚示范区”。 打造智慧园区 与产业发展高端化良性互动 对接泉州制造2025，开发区重点组织实施纺织、鞋服等传统产业“数控一代”工程，推进“机器换工”、“数控一代”技术由点及面加速推广。目前，拥有“数控一代”研发企业4家，应用示范企业10家，科技小巨人企业22家，高新技术产业产值占全区工业总产值达49.6%。 在今年新一轮技改的大盘中，开发区实施市级重点技术改造项目6个，智能化改造等技改项目预计年度新增产值20亿元，制造业迈向高端化的步伐不断加快。顺应产业发展，开发区将进一步以提升信息基础设施能级、信息化应用水平、园区运营管理效率、公共配套服务能力和产业发展水平为重点，充分运用新一代现代信息与通讯技术和大数据，推动信息化与园区发展深度融合。 深化金融改革 打造“金改”前沿阵地 抢抓“金改”区重大机遇，开发区积极搭建平台，聚拢资本要素，打造区域直接融资市场。已集聚金融相关中介机构等达61家，海峡股权泉州交易中心累计挂牌企业已突破470家，直接融资32.76亿元，挂牌企业和融资额居全省各地级市首位，成为全市实施“金改”的展示窗口和前沿阵地。 为有效防范化解金融风险，今年，开发区出台银行业不良贷款防控化解工作方案，加强分析研判，找准工作重点，“一企一策”帮助解决企业融资问题。 高效服务 构建“一流营商环境” 为深化行政审批制度改革，开发区大力实施行政服务中心标准化建设，目前，开发区审批服务时限已压缩至法定时限18.8%，窗口授权率95%，当场办结率87%以上。加快网上办事大厅、电子证照、电子监察、投资在线监管系统和政府办公平台、政企互动平台建设，努力实现“指尖上政务”。建立和完善“权力清单、责任清单、公共服务事项清单、前置审批清单、中介服务清单”等清单管理制度，实现行政权力运行规范、透明、便民、高效。 此外，开发区积极承接上级下放审批权限，在全省首创全区域全覆盖的预约上门服务机制，开通专线电话，为企业提供全天候、实时快捷的政策解答、业务办理和上门服务。 精准施策 推进供给侧改革 据前不久刚刚结束的开发区经济分析会的一组数据显示，今年前三季度，开发区GDP比增8%；一般公共预算收入比增41.7%，其中，全社会固定资产投资增速居全市第一，外贸出口增速居全市第二，实际利用外资（验资口径）已提前5个月完成年度目标。 成绩的背后，离不开开发区党工委管委会领导及各级各部门的努力。据悉，今年以来，开发区党工委精准制定政策，加快推进供给侧结构性改革，支持工业企业技术改造，研制适销对路产品；有效实施腾笼换鸟，培育形成了一批新的经济增长点。近80%的规上工业企业产值实现正增长，企业运营趋势向好，有效支撑全区工业大盘平稳上涨。 打造园区党建特色区 建设“亲”“清”政商关系模范区 紧扣实际树立品牌，打造园区党建特色区。深化机关、国企、非公企业“三方共建联创”活动，建立“片区联建、企业互建、小组帮建”非公党建机制，大力推广“党支部+技术中心”工作模式，建好园区党群活动服务中心，引领企业争当党建强、发展强“双强”企业。 另一方面，建设政商关系“亲”、“清”模范区。精准施策，全力帮扶企业发展，构建与企业同心同向、良性高效的互动机制。严格“三重一大”管理制度，大力推行“三明三重三要”机制，全力营造政治清明、政府清廉、干部清正、企业清健、充满正能量的良好环境。 |
