图为在泉州国际快件通关中心，工作人员在查验进口包裹（刘倩 摄）
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作为海上丝绸之路起点、“一带一路”发展战略的重要支撑，泉州近年来一直致力于重振千年古港雄风，并启动泉州港口复兴行动计划。去年12月，泉州市人民政府出台《关于进一步促进集装箱从泉州港进出的若干意见》，推动泉州货走泉州港。
泉州市口岸办积极协调口岸相关部门，推动落实相关政策。将近一年时间过去了，“泉州货走泉州港”成效突出。海关统计数据显示，除中化泉州石化项目的主要拉动作用外，值得一提的是，作为揽货港的晋江陆地港吸引贸易企业回流，2016年1-10月份，陆地港进出口货运量达131.83万吨，同比增长58.22%。
在市口岸办相关负责人看来，晋江陆地港是民营企业创新的港口发展模式，其逐步构建的内连外通的现代化国际贸易大通道，事实上已成为服务泉州外向型经济的基础设施和公共服务平台。这也是泉州现阶段在港口资源不集中、航线稀缺等现实条件下，正积极探索发展的“超港口”模式。
□本报记者 刘倩 通讯员 杨铭
通过整合联运资源 在“南北夹击”中谋发展
“泉州海岸线资源丰富，然而现有的外贸航线资源发展受到诸多限制。”泉州市口岸办相关负责人表示。硬件上，泉州港口存在点多面广、码头建设滞后、港航配套设施不完善、集疏运体系不健全、港口企业实力弱且竞争无序等问题；软件上，航线少、航班稀的问题突出，船代、货代等中介服务机构数量少、规模小、能力较弱，进出口通道不够便利，港航专业人才紧缺。
据不完全统计，2008年，泉州口岸的港口中介机构上规模的不足10家，而厦门港则达600家以上。2008年厦门港的重心业务外贸集装箱运输80%的货源来自泉州。2012年，泉州港外贸集装箱航线仅有韩国、日本、马尼拉、中国台湾和中国香港5条，远远无法满足泉州企业“走出去”的强烈需求。泉州港口受到发展迅速的福州、厦门港的“南北夹击”，货源外流现象严重。泉州港外贸一度处于“航线少—货源外流—航线撤离—货源更加外流”的恶性循环中。
泉州有着独特的第二产业优势，货源充足，三产却是薄弱环节。“如果能够把周边交通运输线都打通，整合海、陆、空、铁资源，再汇聚第三方物流服务企业，构筑物流供应链，这样就能充分填补泉州‘三产’的不足。”市口岸办主任黄文成说。通过发挥陆地港整合联运资源的作用，以“揽货港”的功能将晋江陆地港定位为泉州的综合性口岸码头，与本地生产性企业形成无缝对接，就不怕吸引不回流向市外甚至省外的本地货源。
补足国际航线短板 整合海陆空铁邮全部通路
2010年，晋江陆地港启动建设。作为比传统码头更具优势的揽货港，晋江陆地港通过创新的“超港口”模式，整合海、陆、空、铁、邮全部通路，整合了数百条国际航线资源，为泉州发展外贸搭建起了立体化国际物流体系，成为泉州推进“一带一路”发展战略的重要支撑。
港口当然不是简单的车、船、飞机、场地组合，企业擅长的是市场运作，而港区功能设置、场地设置、周边口岸对接，全都需要逐一协调。在口岸部门的帮助下，通过实行电子关锁“直通关”等监管模式的创新，晋江陆地港逐步实现了与省内11个外贸集装箱码头对接，为贸易企业整合了超过100条的国际航线资源；与省内泉州晋江国际机场、厦门机场、福州机场三大机场以及广州机场“3+1”的空港口岸实现衔接，空中运输服务网络完善；与杏林火车站及厦蓉欧班列衔接，实现“海上丝绸之路”与“陆上丝绸之路”的对接；运营厦门国际邮件互换局晋江分中心，争取泉州国际邮件互换局落地，货物实现与全球127个国家和地区的互联互通，为泉州外贸发展提供支撑。
随着国家大通关政策的突破，今年9月，福建陆地港集团还与南方航空、美邦国际合力打造了卡航一体化的通关模式。通过晋江陆地港，泉州制造可对接广州机场丰富的国际航线，打开了通向欧美的通道，直通伦敦、洛杉矶、法兰克福、巴黎、维也纳、米兰、河内、伊斯坦布尔等多个地区。不仅广州，未来泉州企业还将逐步在陆地港这个“超港口”服务平台享受到直通上海等全国口岸码头的服务。
整合海港港区资源 打造泉州最大货源输送港
泉州虽有500多公里海岸线，临海有肖厝、斗尾、秀涂、后渚、石湖、深沪、围头、石井8个港区作业区，但开通的国际航线数量与港区作业区数量却远远不成正比。海岸线长、开放点多、分布面广，没有一个港区能形成规模效应，相应的港口通关、检验及中介服务也就十分分散，这些都制约了港口对产业服务及带动作用的发挥。基于在堆场、物流等方面的优势，晋江陆地港从运营之初就开始整合周边海港港区资源。
2015年，陆地港—围头港进出口集装箱6151标箱（放行箱量），占围头港60%的业务比重，占全市报关进出口外贸集装箱箱量的近20%。2016年前三季度，陆地港—围头港进出口集装箱8188标箱，超过去年往来集装箱量的总和，业务量呈现快速上涨趋势。
如今，晋江陆地港已成为泉州各外贸港最大的货主。此外，为了进一步推动泉州港口经济的发展，晋江陆地港正积极以包仓形式与船公司协商开通围头港至越南海防、胡志明以及泰国曼谷、林查班的直航航线，为泉州港培育新的外贸航线资源。预计业务刚开展的1—2年内，货柜量将达到2万标箱/年，并将在第三年起每年按10%的比例递增。
推动与空港的联动
助力泉州晋江国际机场开通国际货运功能
除了海港口岸的对接外，晋江陆地港也积极推动与空港的联动发展。早在2012年，国家口岸办在对泉州晋江国际机场航空口岸进行验收时，由于人员、场地等问题，未将机场货物监管仓列入验收范围，导致机场无法进行国际航空货物运输，所有国际航班的仓库都闲置。
为此，市口岸办提出将机场国际货站前置至陆地港国际快件监管中心，在快件中心完成全部的报关、分拣、通关手续后，再封关至机场接驳区，有效解决机场货站场地不足的问题，使得晋江机场国际货运实现了零的突破。
今年8月，泉州口岸国际航空运输业务再次迎来新突破。经国家质检总局批准，泉州晋江国际机场成为国家质检总局进境食用水生动物指定口岸，这意味着该机场拿到进口食用水生物正式“通行证”。泉州晋江国际机场成为继厦门高崎机场、福州长乐机场之后的省内第三个进口食用水生动物空港口岸。“泉州晋江国际机场获批进境食用水生动物指定口岸，将有利于促进食用水生动物进口，满足国内市场要求，扩大泉州口岸对外开放，帮助泉州国际航空货运业务做大做强，助力泉州‘海丝’先行区建设。”市口岸办相关负责人表示。
数据统计，今年1-10月份，泉州晋江国际机场已实现进出境货物357.45吨，进出口额509.97万美元，实现了至香港、澳门、台北、马尼拉等国际航线的开辟。
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