创新驱动共扬鞭 转型升级齐奋蹄 ——
政企合力谋发展年度十大事件盘点
泉州快递业发展迅速。在顺丰东南快递分拣中心，自动分拣机一小时处理快递20000件以上。 （林劲峰 庄媛媛 摄）
这是市场大潮风云变幻的一年。
放眼全局，从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，攻坚克难不断深入；聚焦省内，“再上新台阶、建设新福建”主旋律发出最强音。一年来，作为全省GDP的“压舱石”、区域发展的“领头羊”，泉州紧抓创新驱动和产业转型升级主线，充分发挥政企合力的优良传统，在经济发展的新征程中留下一个又一个难以磨灭的印记。
□记者 朱娟娟
工业十八条 “四两拨千斤”
政策优势如何在经济发展中发挥“四两拨千斤”的作用？年初，市政府《关于扶持全市工业发展十八条措施的通知》的出炉，是一个范例。四大方面十八条细则，为工业稳定增长、产业转型升级、企业质量品牌建设等关键环节输血造势，在艰难形势下，为企业发展送上“真金白银”。
18条措施，信手拈来均是“干货”。促进工业稳定增长，联合商业银行设立15亿元的高新技术企业发展基金池；加快产业转型升级，建设公共服务平台，经评审认定在行业起示范带动作用的，最高可获1000万元补助；加快企业质量品牌建设，成为国际标准制修订主导单位或第一起草单位的企业（或机构）给予一次性200万元补助……
不仅如此，为了加强服务保障能力，各级财政倾囊相助。在原有各项扶持工业发展资金3.6亿元的基础上，我市新增3000万元专项资金，用于支持企业开拓市场、发展高端设计产业、印染行业转型升级、区域品牌和物联网行业发展等，为全市工业发展，产业转型抛砖引玉。
泉州开发区黑金刚智能生产线 （陈小阳 摄）
17产业路线图力铸万亿经济强市
在跌宕起伏的变革大潮中，规模庞大的“泉州制造”如何实现突围？在新一轮经济起跑的十字路口，今年我市制定了17个产业转型升级路线图，为万亿经济强市铺就道路。
稳增长与调结构，引增量与补短板怎样才能紧密结合？产业转型升级路线图，就是泉州的具体抓手。放眼望去，这17个路线图既涵盖纺织鞋服、建材家居、食品饮料、工艺制品、石油化工等泉州传统优势产业，也涉足文化创意、旅游、电子商务、节能环保、现代物流等新的经济蓝海。每个路线图都立足本地、着眼全国，对各个产业的发展现状进行具体分析，并以此提出务实可行的发展目标，列出具体的发展任务，给出可操作性强的保障措施。不仅进一步明晰了产业发展的长远方向，对重大项目推进、招商引资、平台建设、壮大龙头企业等，均具有不同程度的助推作用。这一系列路线图的字里行间，既明确时间节点，倒逼实干实效；又明确主攻方向，坚守实业为本，为泉州长远发展夯实根基。
目前，17个路线图正有序推进，相关部门正根据不同的产业发展需求及时跟踪、落实，持续提升泉州产业军团的核心竞争力。
农田水利设施产权全省率先“换钱”
小山塘也能贷出钱？这一年，农民朋友创业的燃眉之急，增加了一条有效的缓解渠道。今年4月，永春县坑仔口镇莉芳茶场通过县信用社的新业务——融水贷，获得信贷资金60万元，一举成为我省首例农田水利设施产权抵押贷款。
要说这农田水利设施产权抵押贷款的实现，基础工作可以溯源至2014年。那一年，永春县就被确定为全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县，成为全省3个全国试点县之一。在此基础上，去年永春县又一鼓作气完成了22个乡镇的农田水利设施测绘任务，将全县3860个农村小型水利工程列入数据库，并开展确权颁证工作。这一系列工作完成后，县农村信用合作联社创新推出“融水贷”，农户凭借农村小型水利工程产权证，就能顺利拿到贷款。从更深远的意义来看，“融水贷”等金融产品的出现，使得企业可以“以水养水”，打破社会资本投入的局限性，直接推动我市设施农业的快速发展。
位于鲤城区的泉州市电商总部基地 （陈小阳 摄）
活动周成为政企合力典范
脚下沾着泥土，心中沉淀真情。“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周自去年启动以来，力度在今年持续强化，内容亦不断充实，已经成为泉州政企合力的典范之举。
到一线去！到现场去！活动周期间，市委、市政府领导分别带队，用5个工作日的时间奔赴各县（市、区），深入各地项目现场、企业一线，为项目、企业鼓干劲、出主意、解难题。与去年不同的是，今年每个季度的活动周，根据不同时期的不同重点，有着各自的主题。比如春节前后重点关注企业“关门难、开门难”问题；4月上旬则突出技改主题；而8月份的第三季度活动周，主要针对“促投资、防风险”，11月则聚焦今年各地主要经济指标和重点建设项目完成情况。
想让企业暖心，就要靠得更近。党政领导送服务上门，为企业生产、项目建设一线送去阵阵暖风，也赢得了企业家们一片点赞声。政企携手的强大合力，让泉州跨越发展的信心更强、后劲更足。
50个改革项目激荡“金融活水”
从全国首创“无间贷”，到“流水贷”、“N+1+N”供应链融资模式等新名词相继涌现，泉州金改工作渐入佳境。今年以来，泉州实施金改项目50个、金改重点创新突破项目13个，在推动金融与产业融合发展上取得新的成效，构建形成了“六大”体系。
越来越多的新型金融机构纷纷登陆泉州舞台，立足于不同的功能定位，满足企业不同层次、多元化的金融需求。全市全年新设银行分支机构76家，成为全国唯一同时拥有消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司三类新型金融机构的地级市。
“企业找钱更容易了！”今年我市持续推广“无间贷”、“流水贷”等金融产品创新经验，新增小微金融创新产品18项；推广“N+1+N”供应链融资模式，建设供应链314条，支持133家核心企业带动841家上下游企业实现融资。不仅如此，随着“B2B+P2P+征信平台”、“互联网+物联网+金融”、“农业+互联网+金融”等互联网金融模式的发展，互联网金融产业链同样规模初具。
市民参观南安市海丝泛家居体验中心·英良馆 （张九强 摄）
市场主体数位居全省第一
“综改区”的金字招牌，正转化为“民办特区”的不竭动力。一年来，不断深化的民营经济综合改革工作，滚动实施的182项具体改革项目，极大激发着全市民营经济发展活力。市场主体数量，是一个立竿见影的数字。统计显示，自2014年1月全面启动改革以来，全市新增各类市场主体达31.6万户，占全市市场主体总数的54.93%。目前，全市实有各类市场主体57.5万户，总量继续位居全省首位。
创业热潮的井喷，得益于全市推行的商事制度改革。“先照后证”登记制、注册资本认缴制、集群注册……近十项改革举措，用准入门槛“减法”，换市场活力“加法”。如火如荼的综改大戏，从一系列扶持民营企业发展政策文件的颁布开始，正逐步涵盖产业集群发展、转型升级、商业模式创新、企业家素质提升、金融投资、商事登记、行政审批等方方面面，引领泉州经济发展活力奔涌。
“数控一代”创新应用“泉州论剑”
“数控一代”，是泉州创新转型的突破口之一。6月，在泉州召开的全国“数控一代”创新应用工程现场工作会议，彰显了泉州在这一轮创新大潮中的江湖地位。
在这场全国数控领域的“华山论剑”中，来自各地科技部门代表、专家及高校、企业、行业协会代表等齐聚，“数控一代”创新应用工程“十二五”规划实施情况报告正式发布。作为全省首个率先实施“数控一代”创新应用工程城市，泉州作为地方典型，在会上分享“示范工程”实施的优秀经验。
据了解，“数控一代”创新应用工程实施5年多来，已有超过10个省级地方政府制定了具体实施方案。泉州则启动了千家企业技术需求征集和百个示范项目、百家示范企业，推动一批装备制造企业和劳动密集型企业应用数控技术。这场会议的召开，有力推动了泉州争创“中国制造2025”示范城市，带动“数控一代”示范工程提质扩面。
开办企业一地办理三天办结
开公司、办企业，逐个跑部门、办手续的历史，在9月终结。9月1日起，住所设在泉州市范围内的企业和农民专业合作社，全面实行“五证合一、一照一码”登记模式。这就意味着，以往需要到五个部门才能办理齐全的证件，今后只需到一处就能简便办理。
“五证合一”即整合营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，由工商（市场监管）部门登记机关核发加载统一社会信用代码的营业执照，上述五证全部不再另行发放。这项举措，将过去需耗时一个多月的企业注册时间，缩短为两三天。
全面推行后，进一步为企业开办和成长提供了便利化服务，降低了创业准入的制度性成本，推进大众创业、万众创新，为经济社会持续健康发展增添活力。
安溪县湖头光电产业园晶安光电公司内，一片片LED蓝宝石衬底正在生产中。（陈晓东 摄）
一块芯片造就千亿产业
成为全国重点培育的内存基地之一，填补我国动态存储器产业国产化空白……这一系列颇具分量的表述，描述的是今年落地我市的集成电路产业。
7月，福建晋华存储器集成电路生产线项目在晋江开工。这一项目由福建省电子信息集团和泉州、晋江两级政府共同投建，建设内容包括晶圆制造、产业链配套等，预计2018年9月形成月产6万片内存晶圆的生产规模。别看这一块小小的芯片，它可获得了国家专项建设基金的支持，将成就国内首家具有自主技术及世界级先进制造工艺的存储器研发制造企业。
“金凤凰”的到来，离不开“梧桐树”的荫蔽。泉州、晋江两级政府已发布集成电路产业发展的规划和相关配套政策，项目落地补助、科研支持、人才引进、科研奖励等方面的一系列举措正逐步付诸实施。以项目审批手续办理为例，晋江推出 “单一窗口”服务机制，由政府工作小组替业主跑起了相关手续。不仅如此，国际人才社区、国际学校、高端医疗等10多个配套项目，也将为企业集聚高端人才团队提供优质高效的服务。
上市企业突破百家
资本市场的“泉州板块”，在今年形成声势。今年，泉州市上市公司达到101家，总募集资金折合人民币672亿元，上市企业数位居全国地级市前列。
回溯泉州企业的上市之路，序幕掀起于1993年。随着“福建豪盛”在上海证券交易所挂牌交易，资本市场开始萌发泉州新芽。2010年，我市启动企业改制上市“121工程”，力争改制企业1000家、培育上市后备企业200家、实现境内外上市企业100家。自此，泉州企业的上市征程，踩紧了加速挡。
在全国首个“金融扶持实体经济综合改革试验区”的政策支持下，泉州通过设置“重点上市后备企业名单”的方式，在资本市场知识培训、企业改制上市和引入战略投资者等方面给予企业优先支持，加大孵化力度，提升服务水平。近年来，我市培育了一大批具有一定区域特色和行业影响力的优质股份制公司，涉及服装、纺织、鞋业、食品、机械制造等多个行业，成为泉州经济的重要支撑。于今年9月30日在港交所上市的汇鑫小贷，成为泉州第100家上市公司。至此，泉州实现了“121工程”中上市公司达百家的目标。纵横于资本市场的恒安、安踏、达利、七匹狼、九牧王等一大批泉州品牌企业，实现了发展的“多级跳”。
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