聚焦泉州民宿 政协委员建议：为民宿发展保驾护航
位于市区西街的旧馆驿青年客栈富有泉州特色，深受旅客喜欢。
市政协十二届一次会议今日开幕。肩负参政议政的神圣职责，政协委员们将围绕民生等诸多领域建言献策。其中，民盟泉州市委会集体提案聚焦泉州民宿发展，提出应该借鉴乡村民宿经济相对发达地区的做法，加快发展泉州市民宿经济。
本期“两会聚焦”倾听委员和市民声音，走访现场，采访部门，为您呈现这一话题的动态。
□记者许雅玲 殷斯麒/文 戴涵琦/图
两会声音
出台相关政策 扶持民宿发展
“近年来，泉州市旅游业蓬勃发展，已形成一定产业规模，但由于缺乏规划引导和专业化运作，加上项目配套不完善、主题特色不突出等原因，虽然泉州市早在2009年就开办了首家民宿——旧馆驿青年客栈，可作为旅游新业态——特色民宿在泉州的发展仍然处于起步阶段。” 针对泉州民宿发展现状，民盟泉州市委会在今年市两会上提交了《关于加快发展泉州民宿经济的建议》。
建议提出四点建议：第一，加强布局规划，确定试点先行，结合古村落保护、美丽乡村建设等，做好全市民宿发展的布局规划，研究制定相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域；第二，加强政策扶持，突破制约瓶颈，尽快推进出台本市《推进民宿经济发展的实施意见》等相关政策，针对精品项目，在环保、工商、消防等准入许可和经营许可等审批事项上，在确保安全的前提下特事特办，合理营造良性发展氛围；第三，加强指导服务，规范经营管理，适时成立行业协会，开展民宿经营户信用等级评定，提升民宿产业整体品质；第四，加强上下联动，完善公共配套。
现场走访
市区馆驿七号： 安装识别系统 暂时得以经营
市区馆驿七号度假旅馆位于鲤城区华侨新村五排七号，在闽南建筑的外观下，旅馆采用美式田园风格设计，将泉州味与西洋风充分结合。2014年，馆驿七号度假旅馆申获《个体工商户营业执照》，这是中心市区民宿拿到的首本营业执照。
根据“先照后证”制，取得营业执照后从事需经行政许可的项目，还需取得特种行业经营许可证方可经营，否则要承担无证经营带来的法律责任。该旅馆老板罗巧岚告诉记者，因为消防证明批不下来，目前旅馆还无法拿到特种行业经营许可证，但两年前，公安部门已经给旅馆安装了身份识别系统，让旅馆暂时得以正常经营。
晋江相遇客栈：民宿已装修好 证件尚未办齐
晋江五店市传统街区作为国家4A级景区，至今仍没有一家像样的民宿。而唯一一家已装修好的民宿——相遇客栈，却因为相关证件还未办齐而无法经营。
相遇客栈位于五店市传统街区内的蔡德练宅。蔡德练宅为旅缅华侨蔡德练三兄弟旧居，建筑中西合璧特征突出，花样繁多的砖雕体现了闽南建筑特色，是新中国成立初期典型的番仔楼建筑。
特种行业经营许可证无法办下来，主要是因为消防审批不过关。对此，民宿负责人俞先生表示：“消防是需要的，我也可以接受，但大部分旧建筑消防很难满足，消防规范对楼梯宽度和高度都有严格的要求。旧民居的楼梯很多都满足不了，需要消防部门灵活应对消防规范，也需要政府给予适当的财政补贴，从而更好地推进民宿发展。”
惠安惠女客栈：办理证件 花费两年
大岞村是闻名遐迩的惠安女聚居地。2008年年底，曾梅霞在大岞村创办“惠女客栈”，也就是惠安女民俗创作基地，以民宿作为交流平台，让来自海内外的朋友更深入地了解惠女精神和文化。
“客栈平时最多接待40人的小团队，人多的话无法接待。”她说，希望村里能多开几家这样的惠女客栈。
“但消防、卫生等审批标准较高，合法经营难。”曾梅霞说，自己的惠女客栈相关证件虽然已办齐全，但办证过程比较波折，“主要是因为泉州市尚未出台针对民宿的办理标准和相关政策，花了两年时间最终办好。”
部门声音
消防： 老房子消防难达标
为体现闽南古厝风情，不少泉州民宿选择老街巷古民居，但纵有千般风情，老宅难符合住宿旅馆消防安全规定，也是不争的事实。
民宿要取得消防许可证，首先，主体建筑要通过消防部门验收；其次，民宿是商业功能的建筑，必须符合商业用建筑的消防标准；第三，民宿内必须配置消防基本设备。市消防部门表示，2010年，省公安厅正式出台《福建省家庭旅馆消防安全基本条件》，鲤城区不少民宿都是老房子，老旧建筑的建筑材料、建筑方式都很难达到商业用建筑的消防标准，这也是审批没通过的主要原因。
旅游：有望突破办证难
市旅游部门表示，目前省里已在着手研究相关的民宿管理办法，明确民宿行业标准，已针对各地民宿出现的问题征求地方意见，关于民宿管理的具体实施细则有望出台。“省里出台办法后，地方也会尽快落地执行，有望破解现在的困局。”市旅游部门还表示，他们将针对有证合法的民宿实施提升工程，推出民宿评星评级等，加快泉州民宿产业的发展。
鲤城：推动合法经营有效管理
对于民宿办证难的问题，作为古城所在地的鲤城感受最为深刻。鲤城区有20多家民宿，占全市民宿业半壁江山。管理好民宿，对于越来越重视古城旅游经济发展的鲤城区来说，不仅将实现有效监管，还可以带来现实利好。
鲤城区表示，将筹备成立联合审批小组，由区旅游产业发展领导小组牵头，消防、卫生、公安、工商等部门参与，争取形成一个既有利于民宿发展，又能有效监管的办法。
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