石狮市政府出台《关于降低实体经济企业成本的实施意见》 22条“干货”打出组合拳助企业降成本 推进“创新转型 实业强市”发展战略 东南网3月2日讯（石狮日报记者 许小雄）市政府昨日出台《关于降低实体经济企业成本的实施意见》，将从降低企业税费、降低企业融资成本、降低制度性交易成本、降低企业用工成本等八大方面入手，通过22条“干货”措施，打出降成本“组合拳”，助推企业降成本提质增效。 在合理降低企业税费负担方面，石狮市将全面推开营改增试点，简化营改增各项办理程序；创新推行“专家导税团+志愿者预审服务”，提高窗口办件效率。贯彻落实研发费用加计扣除政策，鼓励企业享受优惠。贯彻落实上级减免政府性基金政策，最大限度地保证符合条件的小微企业享受到国家政策红利，落实小微企业优惠政策，助推小微企业健康发展。 在降低企业融资成本方面，将加大实体经济支持力度，力争2017年新增信贷计划50亿元；推行授信联合管理，建立风险联合化解机制。扩大直接融资规模，加快上市后备企业培育，支持上市挂牌企业开展再融资和并购重组；完善直接融资奖励；支持企业综合利用企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券、超短期融资券、非金融企业定向债务融资工具等债券品种进行融资。降低融资中间环节费用，引导金融机构针对不同企业合理定价，督促银行业金融机构依法合规收费。优化融资环境，引导各银行业机构积极增加信贷投放；切实加强对非法金融活动的防控和打击，引导资金回流实体经济。 在降低制度性交易成本方面，将加强公平竞争市场环境建设，注重扶持本地民营企业健康成长，坚持吸引外来投资和促进本地企业发展并举；促进小微企业成长，鼓励加工个体工商户转为法人企业，规模以下企业成长为规上企业。自2016年（含）起新增加的规模以上工业企业，每家给予2万元奖励。深化“放管服”改革，持续推进登记制度改革，进一步优化市场主体准入机制；实施投资项目立项阶段并联审批；加快社会信用体系建设。 在降低企业用工成本方面，将进一步降低社保费率，完善最低工资调整机制，加大对企业职工培训的补贴力度。 在降低企业用能用地成本方面，将完善土地供应制度，积极探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等多种供应形式，加快出台弹性出让机制的实施意见。为鼓励民营工业企业充分利用厂房，促进企业投产、达效，2017至2018年度，对照章纳税、无不良信用记录的民营工业企业所用厂房没有闲置的，实行房产税、城镇土地使用税“即征即奖”政策。 在降低企业物流成本方面，将改善物流业发展环境，推广多式联运，加快构建物流公共信息平台，推进跨部门、跨区域、跨运输方式物流相关信息互联共享，鼓励企业间运力资源共享，提高运输车辆实载率。大力发展甩挂运输、电子商务物流、冷链物流等新型业态。引导物流企业健全现代物流标准体系，强化物流标准实施，推动物流业与制造业等产业联动发展。 在提高企业资金周转效率方面，将开展投贷联动试点，支持科技创新创业企业；支持重点企业资金周转，引导各银行业机构按照分类施策的原则，支持去产能、去库存、去杠杆，支持困难企业扭亏、转型、发展、脱困。清理规范工程建设领域保证金，实行工资保证金差异化缴存办法。化解企业债务链风险，督促各银行业健全风险预警报告机制，严守风险底线。 在鼓励引导企业内部挖掘潜力方面，将引导企业管理创新和精益生产；加强先进技术推广，发展一批数字化、智能化工厂（车间），鼓励企业生产销售、购置使用泉州市“数控一代”示范项目产品，加大对生产厂家及购置方给予补助；加快推动“两化融合”工作，引导企业利用信息技术手段降低成本。 |
