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脱贫攻坚 “三位一体”汇聚扶贫合力 尘土飞扬的通村道路变成平整通达的水泥路；告别了年久失修的土坯危房，村民陆续搬进了宽敞明亮整齐划一的移民搬迁房；年代久远的村支部修建成设施齐全的文化广场；经过治理后的小溪流水潺潺，茶园、菜园绿意盎然……在安溪县祥华乡珍山村，一项项接近民生、贴近民意的改变，描绘出一个贫困村庄在精准脱贫工作开展以来日新月异的发展变迁。 珍山村的变迁是安溪县举全县之力脱贫攻坚取得成效的一个缩影。 产业发展虽然让千千万万的茶乡人民实现脱贫致富，但由于基础差、底子薄、起步晚、发展不均衡，至2015年底，安溪仍有71个建档立卡贫困村、1.8万贫困人口，建档立卡贫困人口占全市的一半。 从贫困县到百强县的转身中，“靠自己的骨头长肉”的安溪精神成为安溪脱贫攻坚的强大支撑。 去年以来，安溪县出台了《关于开展挂钩帮扶深化精准扶贫工作的实施方案》《开展挂钩帮扶深化精准扶贫实施方案》，县处级干部、县直单位科级干部、乡镇干部、村两委成员挂钩帮扶贫困户，实现帮扶全面覆盖。同时，率先实施“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，发动136家企业、商会、海外会馆结对帮扶101个贫困村1152户，落实帮扶资金2100多万元。成立扶贫开发协会，争取扶贫救灾公益协会捐助教育基金，获捐资金2700多万元。 “不同于以往补助式、输血式的扶贫方式，现在的脱贫工作应该出新招、出实招。”刘林霜告诉记者，在常规帮扶基础上，安溪县重点施行“五大工程”，以项目为载体，强化整体帮扶力度： 实施扶贫小额信贷工程，投放4160万元信贷资金，覆盖全县24个乡镇316个村，为924户贫困农户雪中送炭，优先给予扶持；实施易地搬迁造福工程，746户2850名国定贫困人口、200户800名省定贫困人口去年顺利乔迁新居；实施贫困户大病补充医疗保险工程，与新农合、民政和慈善总会医疗救助等构筑“四重保障”，减轻贫困户大病医疗高额费用负担，每人每年最高补偿可达5万元；实施“村集体经济破零工程”，采取盘活“三资”、增减挂钩、耕地开发等办法壮大村财收入，71个贫困村已有48个村集体收入超10万元；实施“农村公路改造提升工程”，计划投入13.5亿元改造提升全县700公里农村公路，目前已开工建设123个项目385公里…… 专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，完善的社会共扶机制，构筑了“三位一体”的大扶贫格局，政策、资金、技术、人才等优势综合利用，资源整合实现了安溪帮扶效益的最大化。截至2016年年底，安溪建档立卡贫困人口已由1.8万人减少至4339人，贫困村由71个减少至23个，凤城、蓬莱等9个乡镇率先脱贫，全县贫困村及贫困人口脱贫数居泉州市首位。 高向荣表示，今后，安溪将加大扶贫工作力度，落实县领导和乡镇领导联系挂钩帮扶制度，财政每年也要增加投入1000万元，用于整村推进扶贫开发和扶持贫困户发展生产。“我们的目标是，今年上半年要让71个贫困村和4339人贫困人口全部脱贫，再用一年时间巩固脱贫成效，从而实现真脱贫。” 记者短评>>> 求变， 让茶乡之梦展翅腾飞 □刘益清 安溪是驰名世界的铁观音发祥地，享誉千年的山水茶乡。但曾几何时，这里也是人口最多的国家贫困县。让茶乡脱贫，是安溪几代人的梦想。 好梦如何成真？一届又一届安溪县委、县政府领导奋力求索、以变促富，不懈推进新安溪的崛起。 纵观十几年来安溪走过的发展轨迹，不难窥见，变是安溪发展的主旋律。从大力扩大铁观音种植，到退茶还林促生态健康发展；从全省率先退出石材业到新兴产业园区主导、互联网经济渗透城乡；从交通闭塞到高速纵横、跻身为闽南金三角交通枢纽；从山区意识到沿海思维谋划发展新蓝图……巨变中的安溪，时时精心策划，处处可圈可点。 无疑，求变创新，是安溪改革开放以来最大的亮点。这一亮点的背后，是一届接一届党委、政府一以贯之抓发展、一张蓝图画到底的定力、魄力。正因为有这样的定力和魄力，才有从国家贫困县向全国百强县华丽嬗变的新安溪！ |
