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自由裁量权改革全覆盖 技术审查标准化 据介绍，泉州市规范行政服务自由裁量权改革实现全覆盖，从4个方面压减事权“弹性空间”，实行窗口服务规范化、标准化：一是细化事权，从百姓办事视角对44个部门653项审批服务事项细分为1296个办事子项，让百姓“一眼看懂”；二是分类定权，44个部门653项审批服务事项按鼓励允许类、限制类、禁止类三个类别确定裁量权。其中，鼓励允许类747项中授权至窗口及科室的643子项，占总数86%，对复杂需由分管领导负责签批的有61项，占8.2%，主要领导负责签批的有43项，占5.8%；对限制类546子项，明确由分管领导签批的365子项，由主要领导签批的57子项；三是逐项梳权，对每一项事权，从权力运行全过程逐岗排查自由裁量权；四是实行电子证照材料共享。 此外，通过分类制定标准，规范专家评审，规范技术审查时限等方式，量化细化技术规范，实行技术审查标准化。44个部门中涉及技术审查的有170个事项，特别是抓住项目审批涉及的概算、预算、规划审批等关键事项，细化为具体技术标准1107条。涉及现场踏勘的有248项，原来踏勘审核大多只规定原则性法规条款，执行尺度空间较大，中心组织对有关政策文件条款进行重新梳理、转化为2952条可执行的标准，对没有法律法规依据的踏勘环节予以取消，形成审查标准清单，推行“清单打勾式”踏勘。 在规范社会中介管理方面，则实行中介管控刚性化。据介绍，市行政服务中心围绕规范自由裁量权，建章立制织细“笼子”，实行权力约束制度化。建立了窗口审批服务标准化管理制度，政府性项目投资提前论证管理制度，窗口补退件管理及回访、满意度测评制度和窗口行政服务问题协调解决机制。 公布“最多跑一趟”清单 列出248项事项 近日，市行政服务中心管委会和市行政审批制度改革领导小组办公室共同发文《关于公布第一批“最多跑一趟”办事清单的通知》，公布了第一批“最多跑一趟”办事清单。清单列出248项行政审批和公共服务即办事项、全程网办事项。其中，行政许可即办事项179项，公共服务即办事项65小项，全程网办事项18项（既是即办事项也是全程网办事项的有14项。） 究竟什么是“最多跑一趟”？市行政服务中心业务管理科科长周卫军介绍，简单来说，就是市民在办理清单包含的事项时，只需要到市行政服务中心一趟，就可以完成。例如，民办非企业单位登记申请、市级社会团体申请、非公募基金会登记等都属于行政许可即办件，办事人员可以实现通过网上办事大厅、市行政服务中心的微信公众号、APP或电话咨询，了解需要准备的相关材料，准备好材料的市民只需跑一趟市行政服务中心就可以搞定了。 |
