石狮多方联动围剿万余“老赖” 执行到位成效显著

东南网5月6日讯（海峡都市报记者 李昌乾 通讯员 洪彦伟）昨日上午，石狮市人民法院举行失信联合惩戒工作推进会暨平台成立一周年发布会。石狮全市24个联动单位参加，会上分享主要经验做法、取得成效等内容，同时还发布6起典型案例。

“民有信则立，国奉法则强。”去年5月，石狮法院在全省成立首个失信被执行人联合惩戒平台。发布会介绍，去年以来，石狮法院共受理执行案件11282件（新收案件9052件），同比上升62.8%，结案7034件（执行实施6401件），结案率62.34%，其中实际执结1835件，实结率26.09%，结案标的金额22.16亿余元，到位金额4.17亿余元，标的到位率18.82%。

4大举措 让老赖成为“网红”

目前，联合惩戒的主要做法可概括四点：建好一个库、形成一本账、凸显一站式、使用一个章。

“纳入是常态，不纳入是例外。”发布会上介绍，石狮法院将违反财产报告制度、无正当理由拒不履行执行和解协议、有履行能力而拒不履行生效法律文书等6种情形的被执行人纳入失信被执行人名单库。截至4月底，共有10103人被纳入失信被执行人名单库。

平台对24家联动单位实行“一单位、一账户”的管理模式，自动记录所有联动单位登录系统查询和实施惩戒的情况。其中，石狮市国土规划和房产管理局在线查询次数4501次，位居24家联动单位之首。

同时，依托平台，各联动单位通过并网直联、数据交换、文件下载、登录平台等对接方式，做到“实时更新、实时查询、实时惩戒、实时反馈”的一站式服务。

另外，平台设置“失信被执行人”和“非失信被执行人”两种查询结果，一经查询，即时自动生成“失信被执行人查询信息反馈单”，并加盖平台查询专用电子印章，作为实施或解除惩戒措施的凭证。平台还建立信用修复机制，及时删除已履行义务的失信被执行人。

3类惩戒 执行到位1.33亿成效显著

发布会上介绍，联合惩戒平台实行负面清单制度，从信贷、信誉、信任、信用等方面进行惩戒。主要包括财产类惩戒，即对失信被执行人设立金融机构、享受优惠政策等限制；资格类惩戒，即失信被执行人担任重要职务、行业准入或享受荣誉等限制；行为类惩戒，即限制出境、高消费等措施。

平台运行一年来，失信联合惩戒的威慑力充分展现。其中，石狮市委组织部比对全市党员15980人次，收集党员失信被执行人信息23人，限期改正16人，劝退2人，除名2人，履行义务3人。公安局协助拘留失信被执行人381人，扣押失信被执行人车辆460辆，协助限制办理并作废有效出入境证件4667人次。而53人因失信被限制不能办理不动产登记。

截至4月底，总共有592名被执行人收到联合惩戒后主动履行义务或申请人达成和解协议，执行标的额达3748万余元；有1304名被执行人主动履行义务，执行到位金额1.33亿元。

“‘一处失信，处处受限’的信用惩戒格局逐步形成。”发布会上说，其给予的经验启示，实现对惩戒对象从隐形到显露，信用价值由“地摊货”变成“奢侈品”，从“失信旁观者”变为“信用守护者”，实现权利兑现从停滞到解决。