组织实施44项国家级改革试点，农业农村、科教文卫、生态文明、社会治理、政府职能转变等重点领域改革多点突破，初步形成具有泉州特色的改革体系——大珠小珠落玉盘，国家级“金改区”、“综改区”、海丝先行区、自主创新示范区、生态文明试验区等改革试点，形成集群效应，在泉州这块敢为人先的热土上落地生根，绽放新芽，再创体制机制的新优势。 创新为转型发展点燃新引擎。2016年6月，泉州市获批国家自主创新示范区，坚持以“用”为导向，大力引进人才技术、科研成果，力推占工业比重近70%的传统产业迈向高端。通过大办新型研发机构，引进大院大所，探索出引才投建、联姻共建、筑巢引凤、借船出海4类模式，中科院海西研究院、华中科大、哈工大研究院、石墨烯研究院等36家高端创新平台花落泉州；加快推进“泉州制造2025”，实施人才“港湾计划”，推动企业转型升级，创新提升用人体系，泉州不遗余力。而加快国家生态文明试验区建设带来实实在在的“生态福利”：以去年为例，泉州市顺利通过国家环保模范城复核和国家生态市验收，市本级和10个县（市、区）获相关命名，环保责任书、总量减排、流域整治等考核分别保持全省三连冠、三连冠、五连冠。 改革促经济提质增效，民生持续改善。乘着“金改”“综改”的东风，发生在经济民生中的变化，让人看得见，摸得着。通过构建政府引导的基金体系，推进增信平台撮合，引导金融机构跟进等一系列举措，泉州市建立了全省首家金融租赁公司，推出“技改贷”“扩产贷”等产品；探索建立“首贷”模式，“无间贷”模式获银监会推广。通过积极探索、创新举措，泉州市在医疗、教育、社会治理等方面改革亮点纷呈，去年成立市医疗保障局；被确定为“福建省普通高中学生综合素质评价改革实验区”；2015年，在全省率先建成城乡社区网格化服务管理平台。 敢为人先的泉州人，正向世界彰显影响力。通过主动融入我省海丝“核心区”建设，加快建设海丝重要门户城市，泉州市取得一系列亮眼的成绩。在积极推进经贸互动背景下，2015年，联合国海陆丝绸之路城市联盟工商理事会秘书处永久落户泉州，筹划设立总额近千亿元的四项基金；去年，泉州出口加工区获批升级为综合保税区并通过国家验收。不仅如此，翻开厚厚的成绩单，还有这些值得铭记：全国率先引入“跨境电商+邮路运输”监管模式，上线“泉州跨境通”一站式公共服务平台，组织泉州品牌“境外行”“海丝行”，获批全国第二个“中国快递示范城市”，推进“古泉州（刺桐）史迹”申遗。 □记者 蔡紫旻 |
