永春东里村道路宽敞整洁
“……夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷……”“……土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻……”这是陶渊明所著《桃花源记》中的情景。
2012年9月份，泉州市委、市政府出台《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划(2012年～2016年)》(以下简称《行动计划》)，从“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”四个角度着眼，全力打造属于泉州人的“桃花源”。
一座村居美不美，环境卫生至关重要。从2013年起，泉州市城市管理综合考评中心延伸考评触角，将各县、市“美丽乡村”建设纳入考评体系，对全市约2300个村居的卫生环境，实现考评全覆盖。据初步统计，2013年至2017年5月份，已抽评村居达17380 个（次），道路达4822段。
这一组组数字为泉州版“桃花源记”的精彩演绎锦上添花。经过几年努力，泉州“美丽乡村”建设渐入佳境，不论山区，还是沿海，均涌现出许多“四美”村居。
■记者 林福龙 通讯员 刘伟明 文/图
德化县上涌镇上涌村水清堤绿
沿海样本——
昔日村中“垃圾场”今成精品小游园
钞井村系晋江英林镇一个行政村，与龙湖镇杭边、后坑、曾厝及英林镇英林村相邻。辖区面积约1.3平方公里，由大乡、东溪、西溪3个自然村组成，分为12个村民小组。全村389户，本村户籍1395人，外来人员1000多人。
这原本是一个自然资源欠缺、环境卫生脏乱差的薄弱村，在村两委“争一口气”的激情下、村民踊跃参与的氛围中，仅用一年多时间，向村民“借地”搞绿化，前后清运出2400多车垃圾，村庄基础设施全面升级、村容村貌“脱胎换骨”，甩掉落后“问题村”的帽子，摇身成为全市“美丽乡村”建设的标兵典范。
村支书洪清瑞告诉记者，原来村里的垃圾聚集地，经过一番清理，恢复堵塞了十几年的泉眼，周边再植上绿化树，架上路灯，池中堆上假山，设置喷泉，成了村民饭后假日休闲的好去处，而且还起了颇有深意的雅称——“凤凰池”；村中杂草丛生的水渠，在美化绿化的春风中，除草砌石，再围起仿古护栏，既消除安全隐患，又极富乡土特色；2015年12月村中敬老院建成验收，建筑面积3100多平方米，试着引进太阳能发电设施设备，建成晋江首个实现太阳能发电自给运作的敬老院。
年过五旬的村民洪天全，家就在“凤凰池”边上，他说，从小住在村里，村民垃圾随意乱堆，尤其是“凤凰池”这一带，简直成了垃圾场，经过几次卫生大整治，原本的垃圾山不见了，草坪、树木种上，假山喷泉装上，到了夜晚，一盏盏路灯亮起，成了一处小公园，“有冲劲的班子，带着创业的激情，号召大家都动起来，才会有现在的变化，老百姓是最大的受益者”。
南安市东田镇西坑村梯田交错
山城样本——
水清堤绿“桃花源”“国标”美乡惹人醉
十几米宽的迎宾大道气派不凡，曾经的裸房都穿上了漂亮的外衣，太阳能灯爬上灯杆照亮山村黑夜，溪岸和池塘经过整治，水清堤绿，并设置了鹅卵石步道、亭子、木桥，成为村民们休闲的好去处……这个与陶渊明笔下“桃花源”极为相似的村庄，就是永春县仙夹镇东里村。
仙夹镇东里村，距永春县城18公里，总人口2026人，旅外侨亲5000多人，是历史悠久的华侨文化村。近几年，该村通过“美丽乡村”、“千村整治 百村示范”、“传统村落”、“精品村”等项目建设，保护村庄自然传统风貌、完善村庄基础设施配套、建立便民利民服务设施，先后获得“中国标准化美丽乡村”、“福建省传统村落”、“福建省级卫生村”、“泉州市级美丽乡村”、“泉州市美丽乡村环境卫生管理先进村居”、“泉州市级文明村”等荣誉称号。
村干部陈明通负责村里卫生保洁已有10年了，“刚开始搞卫生时，很多村民不理解，认为祖祖辈辈都生活下来了，哪有那么多垃圾可以打扫”。老陈说，后来召开了一次村民代表大会，并定下了每人每年缴12元规定，相当于每个月1元，拉开了村里卫生保洁大幕。之后，无论哪一级的卫生检查，一发现问题，村委会就在公告栏上张贴，“这等于自揭家丑，没想到收到奇效！”
接下来几年时间，随着美丽乡村建设的深入，东里村在每月抽查、年度评比中，成绩均列前茅，“环境变好了，各种荣誉也随之而来，村民也慢慢形成卫生环保意识”。
部门声音——
考评也讲究绩效考核 “以奖代补”促提升
为建立健全“美丽乡村”综合管理长效机制，提高农村村容村貌水平，泉州积极探索，形成了以市级部门常态考评为主，市容市貌观察团督查为辅，新闻媒体跟进监督，县（市、区）互动衔接的多方位、全覆盖考评制度。
市城市管理综合考评中心有关负责人介绍，2013年7月，“美丽乡村”专项卫生考评启动，出台《泉州市建设“美丽乡村”环境卫生检查考评方案（试行）》（泉建设办〔2012〕1号），每月对各县（市、区）近3000个行政村和所有道路进行抽查考评，2015年4月会同市海洋与渔业局出台《泉州市海岸带环境卫生考评与奖惩方案》并启动考评。
为确保美丽乡村“一清一保一机制”阶段性目标的实现，推动乡村卫生保洁工作的常态化管理，市考评中心每月组织开展考评。为体现公平、公正原则，考评对象以辖区为单元划分为19个片区，19个考评组于每月初抽签确定对应片区，提高考评的真实性，全部采取暗访形式，月底汇总成绩。
为推动美丽乡村建设管理整体水平的不断提升，2013年起，泉州市将“美丽乡村”考评成绩纳入市政府对县（市、区）工作绩效分值，根据每月成绩进行年底综合排名。从市级建设“美丽乡村”经费中，切出1260万元作为农村卫生保洁“以奖代补”经费。每月对前50名的村给予0.7万元至3万元不等的奖励。每月对前15名的镇给予1万元至4万元不等的奖励。当年度奖励资金剩余部分作为县级年度排名奖补经费,对年度综合成绩排名前5名的县进行奖补。
数字看成效
【关键词】
市容市貌观察团
2011年12月28日，成立市容市貌观察团，下设3个工作小组，各组每周二、三、四定期到各县（市、区）开展巡查活动。截至2017年5月，对各县、市“美丽乡村”开展巡查313期，走访乡镇（街道）344个（次），村（社区）477个（次）及5个海岸带。至2016年10月 “美丽乡村”工作中走访乡镇（街道）342个（次），村（社区）490个（次）。同时，观察团每年专门向市财政申请20万元补助10个美丽乡村薄弱村居进行整治提升。
【关键词】
海岸带专项考评
2015年5月份正式启动海岸带环境卫生专项考评，主要考评内容是对生活垃圾、建筑垃圾、人畜粪便、恶性植物等，重点海岸带每月必评，其余海岸带进行抽评。至今已开展26期海岸带考评，共发现13462个问题，海岸带考评平均成绩从2015年5月份的43分变为2017年5月份的92.13分，海漂垃圾治理成效显著。
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