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创新篇 晋江试水政府购买矫正服务 从去年开始，晋江市司法局开始试水政府购买社区矫正非执法类服务。“我们先从陈埭镇等几个地方试点。”晋江市司法局相关负责人介绍，“把矫正非执法类服务交给专业机构做，比起我们自己而言，专业机构的专业优势更加凸显。” 该人士坦言，社区矫正工作是一项系统性的工程，需要具备各类专业技能的人员参与才能取得更好的矫正实效，现有工作人员以司法助理员和司法协理员为主，无法满足社区矫正工作的实际需要。通过政府购买社会服务的方式，引入社会中介组织参与社区矫正非执法类工作，能够有效解决工作人员不足、专业技能不强等问题，更好地促进社区矫正工作责任的落实、工作成效的提升。 目前，服务项目主要有五项：心理矫正服务、再犯罪风险排查与矫治、集中教育学习服务、组织社区服务、其他类服务（依托中介机构开展其他社区矫正非执法类服务）。 以心理矫正服务为例，中介机构委派具有丰富经验和具备执业资格的心理咨询师，为社区服刑人员提供心理咨询的服务活动。包括入矫时的心理状态测评、矫正过程中的心理状况回访、心理问题严重人员的个别矫治、心理辅导团辅活动等。“社区服刑人员到社区报到时，中介机构马上就要对他们进行心理测评，通过对话和做心理测试，以确定他们的心理现状，再根据测试结果，对症下药。”晋江司法局相关负责人表示，中介机构的心理测试人员都是由专业的心理咨询师组成，有着丰富的实践经验，由他们测试得出的结论可信度高。 司法局对中介机构的服务进行监督和不定时检查，若做得不好，要扣除相关的合作经费。“通过半年多的运作，我们认为，购买这些社会服务是值得的，他们做得比我们更为专业。”晋江市司法局相关负责人介绍，在财政允许的情况下，政府购买非执法类矫正服务将在其他街道铺开。 晋江的创新已经引起了各界的重视。泉州市司法局相关负责人告诉记者，将总结推广晋江市工作经验，加大政府购买服务力度，鼓励引导社会组织承接法治教育、心理咨询等非执法类的社区矫正服务项目。 相关链接 社区矫正 社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。 社区矫正实施的最初原因是为缓解监狱罪犯过多而产生的压力。其目的是通过政府、社会以及爱心人士的帮助，使矫正对象改正恶习，并帮助他们重新回归社会。社区矫正其非监禁刑罚的性质可以使其在不脱离社会、不脱离生活的情况下，并在政府、社区、社会爱心人士以及亲人的帮助下能更好适应社会并且回归社会，实现再社会化的过程。2003年全国在北京、天津、上海、江苏、浙江和山东6个省市实行社区矫正工作试点，至今已取得重大突破。 |
