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协调发展 五年8.6亿元资金扶贫 “千钧将一羽，轻重在平衡。”在协调发展理念指引下，我市以新型城镇化、美丽乡村建设、精准扶贫为抓手，让城乡面貌焕新、发展成果共享。 新型城镇化，泉州走出“城市现代化、产城融合、大城关、特色新市镇、美丽乡村”五种新型城镇化发展模式。在晋江，农业转移人口开启市民化进程；在石狮，城市化的范围覆盖全域；在德化，“小县城、大城关”有效统筹城乡发展，这些既是泉州新型城镇化的旗帜，也成为全省、全国的典型。截至2016年年底，泉州城镇化率从2012年的60.4%提高到64.5%。 精准扶贫的大盘里，过去五年，市委、市政府累计统筹8.6亿元资金扶贫，并在全省全国首创实施包括百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村在内的“三百工程”。150多家民企从助学、就业、助医、助房、助灾、助困等6个方面，结对帮扶310多个贫困村；230多家商会与贫困村签订帮扶协议，共筹集资金5200多万元；各级侨联挂钩111个村（社区），共引进侨捐项目200多个。在人才、资金、项目的叠加效应下，全市2.3万户贫困户找到适合自己的产业发展路子，实现造血性脱贫。脱贫人数居全市首位的安溪县，探索出“农民讲师团”扶贫模式，用农民听得懂的方言土话，把惠农政策和农业技术送到群众中去，帮助广大茶乡群众脱贫致富。 交通改变时空。从沿海到山区，泉州城乡协调发展格局已然一新。过去五年，全市高速公路通车里程从270公里增加至574公里，不仅在数量上翻倍，还实现县县通高速。同时，新建和提升农村公路1252.8公里，优质农产品流出大山、项目和资金流进山区有了更大便利，农民增收、农村发展迎来新希望。 绿色发展 11亿元专项资金完善上下游补偿机制 生态是否美好，与幸福感息息相关。 以民生福祉为依归，泉州在经济总量连续18年领跑全省的同时，从国家生态市迈向国家生态文明试验区。 一项项呵护生态的创新举措稳步推进： ——全市共同体，山海“一盘棋”。2005年起，我市在全省率先启动实施晋江洛阳江上下游流域补偿机制，累计下达专项资金11亿元，打造山区和沿海携手保护水资源的成功范例。河长制和小流域“赛水质”在全省率先实施，各地基本形成“河长牵头、部门联动、分级管理、齐抓共管”的工作格局，力促大河净、小河清。 ——环境即资源，生态亦资本。2015年，我市启动首场排污权交易，并在全市民企中试点推行环境污染责任险。112家企业纳入全省碳排放权交易市场，引领节能减排新风。全市生态公益林补偿机制逐步完善，安溪德化列入全省林业碳汇交易试点，实现社会得绿、林农得利。 ——项目作支撑，制度管长远。以中央环保督察为契机，直面问题、回应关切的环保之风劲吹。今年起，泉州正式启动农村生活污水、垃圾治理三年行动，打响环保设施与能力建设“大会战”。我市还探索生态环境损害赔偿制度，在晋江、惠安、永春率先试点，明年全市试行。 微观的领域，更多“小确幸”为市民可感可知。近年来，“泉州蓝”频频刷屏市民的朋友圈，闪耀在游客关于古城泉州的记忆里。今年上半年，全市平均空气质量优良率达95.4%，同比提升1.3个百分点。“清新泉州”已成为一张烫金名片。 |
