福建第一社区|东南空间|新闻中心|社会|视频|福建|时评|台海|娱乐|体育|国内|国际|军事|美国|福州|厦门|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 东南网泉州频道> 科教文卫 > 正文

学前教育回归普惠公益的晋江实验

2017-11-15 08:02:15 黄琳斌 姚煜娟 林锦鑫 来源:东南网  责任编辑:陈小妮   我来说两句
分享到:

作为我省唯一的全国学前教育改革发展实验区,晋江市建立财政保障机制,大力发展公办园,扶持普惠性民办园

学前教育回归普惠公益的晋江实验

东南网11月15日讯(福建日报记者 黄琳斌 通讯员 姚煜娟 林锦鑫)去年2月,教育部在全国遴选了36个地区,开展学前教育改革发展实验。晋江市作为我省唯一的实验区,确立了“扩大普惠性资源”和“建立学前教育财政投入保障机制”两项实验任务。近日,记者来到实地就此展开调查。

扩大普惠资源 让孩子入得了园

走进东石镇诚明幼儿园,只见两座教学楼伫立在宽大的操场边,环境优美。

园长周丽浣说,这个幼儿园的前身是华侨捐资建设的诚明小学,因为小学撤并,所以利用闲置的校园办幼儿园。目前该园属集体性质,明年秋季将转为公办。全园占地面积3180平方米,东石镇投入200多万元建设经费。

周园长一边带记者参观,一边介绍:“幼儿园今年秋季开始招生,目前小、中、大各招了一个班,下学期打算招6个班。现有的4位老师都是幼教专业毕业的,每个班都按照公办园的标准配备教学、生活用品。”记者看到,园内多媒体教室、阅读室、美术室等一应俱全。

潘山村村民刘国亥说,虽然镇上也有中心幼儿园,但离自己家远;上诚明幼儿园,走路几分钟就到了,而且感觉这所幼儿园不错,所以就把孩子放在诚明了,孩子也很喜欢。

在晋江市教育局,初幼教科科长蔡金禄介绍,大力发展公办园是扩大普惠性资源的重要途径。对接全市2030年城市发展总体规划和城镇化发展水平,去年5月,晋江出台专项规划,明确幼儿园布局要求和公办园配置要求。

他说,政府的财力毕竟有限,所以,除了政府直接办公办园,鼓励村居、企业、华侨出资出力,在自愿的基础上,通过确权登记、升级改造,将原来的部分民办、集体办幼儿园,转为公办幼儿园,也是个好办法。像诚明幼儿园就是这样。

晋江还出台规定,要求企业开发住宅小区时,同步规划、同步建设幼儿园,竣工后无偿移交教育部门。2014年至今,全市共有15所小区配套幼儿园办成公办园,保证小区住户在家门口就能享受优质学前教育资源。

蔡金禄介绍,除了发展公办园,晋江还积极扶持普惠性民办园发展。2012年,当地把收费标准不高于公办幼儿园标准1.3倍的民办、集体办幼儿园认定为普惠性幼儿园,对其中评为一级、二级、三级、合格等级的,分别核拨扶持经费。今年秋季,政府进一步加大扶持力度,规定把收费标准不高于同期同级别公办园标准1.5倍的集体园、不高于同期同级别公办园标准2倍的民办园,认定为普惠园,给予奖补。

提升办园质量 让学前教育好起来

“普惠是有质量的普惠。”蔡金禄说,“我们的目标是,在努力实现入得了园的基础上,积极争取提供好的学前教育。”

他介绍,晋江建立了创建示范园奖补机制,鼓励各类幼儿园通过创建各级示范园提高办园质量。幼儿园通过省、泉州市、晋江市级示范性幼儿园验收,晋江市财政当年分别奖励每所30万元、20万元、10万元。截至今年8月,晋江拥有示范性幼儿园69所(省级10所、泉州市级10所、晋江市市级49所),其中民办、集体办幼儿园29所,占示范性幼儿园总数的42.02%。

他表示,提高普惠园的质量,师资是一大关键。为了满足公办园对师资的要求,在编制总额控制的背景下,晋江实施合同制教师补充管理政策,这类教师的工资福利纳入财政保障范畴。同时积极探索在编教师、合同教师逐步同工同酬,以保障师资队伍的稳定性。对民办园、集体园的教师,则强化全员培训;同时发挥各级示范园的龙头作用,加强片区教研组和学前教育集团的引领与辐射作用,给予民办园、集体园更多的支持。

桥南中心幼儿园的芳芳老师就是合同制教师。她告诉记者,她2010年毕业,大专学历,5年前到这里。她们享有政府发放的“五险一金”,从今年开始,政府大幅度提高了合同制教师的基础工资。现在她每个月除了领基础工资2600元外,还有本园的绩效考核奖金和骨干教师考核奖金,收入与公办老师已没有多大差距。此外,不管是公办老师、合同制老师还是本园自己招聘的老师,都有同等机会参加晋江市和本园组织的各种培训。她表示,自己本来就喜欢幼教工作,加上有稳定的和自己的努力相称的待遇,自然会有很高的工作积极性。

完善保障机制 基本实现普惠公益

蔡金禄说,学前教育不是义务教育,上级没有生均公用经费的核拨标准和核拨依据。作为实验区,晋江市争取多方支持,统筹各类资金,做好财政预算,制定学前教育生均财政拨款标准,逐步提高政府购买普惠性学前教育服务的标准,不断完善公益普惠学前教育财政投入保障机制。

“公办的幼儿园可以起到引导、示范的作用。因此,办好公办园很重要。政府明确新建、整体迁建公办园的财政投入机制,把前期费用、后期配套设施建设纳入财政保障范畴,财政补助资金由2011年的200万元提高到500万元。对当年投入使用的公办园,一次性核拨开办经费,标准为5万元/班。对公办园核拨生均公用经费,2016年起,核拨标准提高至每年每生350元,以后争取进一步提高。”他说。

截至今年秋季,晋江全市在园幼儿8.6万人,其中外来务工子女占53.66%。普惠性幼儿园360所,占幼儿园总数的83.53%;受惠幼儿约7万人,占全市在园幼儿数的81.33%,基本实现了学前教育“普惠公益”的目标。在普惠性幼儿园中,公办幼儿园49所(另有8所分园),集体办幼儿园205所,民办园(点)106所。

分享到:
相关新闻
相关评论
点击排行