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精准帮扶 晋江九项措施壮大村级集体经济 记者从对接会上获悉，日前，晋江市精准帮扶发展壮大村级集体经济九项措施正式出台。据晋江市农业局局长李友加介绍，制定这九项措施，目的是为了加快推进农村集体产权制度改革，扶持壮大发展村级集体经济，促进村集体经济创收项目、创收渠道多元化，确保到2018年底消除年经营性收入少于3万元的薄弱村，到2020年平均村（居）财收入达到70万元以上，年平均经营性收入达到30万元以上，消除年经营性收入低于5万元的薄弱村。 措施鼓励由村集体（特别是拆迁改造后的村〈社区〉）成立、入股联营成立等方式成立村级物业管理公司，并按规定程序取得对村（社区）辖区内的住宅小区、安置小区的物业管理权。 措施提出，晋江市区和镇区所在村（社区）要大力发展楼宇经济，通过用地零增长方式盘活辖区内闲置用房和存量房源，允许村集体资产委托第三方（包括镇〈街道〉、国有公司）运营合作，增加集体收入。 措施提出，允许各村（社区）通过村社自筹、村民入股、众筹等方式购置集体物业，晋江市财政（国资）部门适时牵头组织面向村集体的各组团片区剩余安置房源（包括店面、商用办公等）公开拍卖专场活动，所购置房产自协议签订之日起十年内不得转让。 各镇（街道）可牵头组织所辖村（社区）在晋江经济开发区“一区多园”中购置标准厂房、配套服务用房等增加村集体和村民的财产性收入。允许革命老区村（含基点村）以财政补助资金折股量化后购置集体物业，增加村集体收入和农民财产性收入。 此外，对于有一定闲余资金的村集体，允许向本市域范围内国有或上市金融机构购买稳健、保本收益、风险等级较低的理财产品，进行资本投资，投资收益可按规定向本集体经济组织成员进行分红。 从2017年开始，晋江市财政每年安排不少于1000万元资金用于扶持壮大村集体经济。鼓励以经联社或经济社为主体向银行融资，解决发展集体创收项目自有资金不足的问题，晋江市财政按银行贷款额的3%给予贴息补助；对于集体创收项目，待工程完工并通过验收后，按照集体创收项目工程（不含二次装修）决算金额的20%给予资金补助等。为鼓励集体创收项目先“踏进来”，集体创收项目的测量、勘测、初步方案设计等前期费用，也将由市镇两级各负担50%。 措施提出，晋江市委、市政府将发展壮大村集体经济纳入镇（街道）年度绩效考核，作为“一把手”抓党建工作的重要内容。将推动发展村级经济作为镇（街道）一把手抓“空壳村”销号制度的重要考评依据。 |
