政策大礼包助企惠企 推动经济高质量发展
东南网4月25日讯（晋江经济报记者 齐玉波）近日，晋江市修订出台11份经济发展鼓励扶持政策，包括《关于加快培育壮大先进制造业的若干意见》《关于推动服务业提升发展的若干意见》《关于促进文化产业加快发展的若干意见》《关于加快资本市场和金融业发展的若干意见》《关于支持股权投资业发展的若干意见》《关于促进旅游产业加快发展的若干意见》《晋江市加快培育集成电路全产业链的若干意见》《关于加快转变农业发展方式推进农业供给侧结构性改革的若干意见》《关于进一步支持和促进海洋经济发展若干措施》《关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》和《晋江市人才工作赶超行动方案(2015-2020)》。
制造业方面，晋江加快制造业供给侧结构性改革，深化“中国制造2025”试点示范城市创建活动，引导企业实施品牌、技术、产品、渠道、管理“五个创新”，大力发展智能制造、服务型制造和绿色制造，凝聚提升晋江制造业发展新动能。其中，培育壮大产业发展规模，提升龙头带动作用，对主营业务收入保持增长且当年度首次超过20亿元、30亿元、40亿元、50亿元的晋江市龙头企业，分别一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
服务业方面，政策囊括商贸物流业、电子商务、软件和信息技术服务业、养生养老产业等方面，加快发展现代服务业，发展大商贸、打造大物流、建设大市场，促进第三产业弯道超车、跨越发展。其中，在促进商贸业提质增效方面，对当年销售额首超2亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元的大型商贸企业，分别给予一次性奖励3万元、5万元、10万元、20万元、30万元、50万元。
文化产业方面，政策围绕扶持文化企业做大做强、推动文化产业集聚发展、鼓励文化原创内容生产、鼓励公共服务和专业提升、深化对台对外交流合作等方面制定，进一步优化文化产业发展环境，促进文化产业跨越发展。其中，对入选全国文化企业30强、省文化产业十强企业、泉州市文化产业发展十佳企业的单位分别一次性奖励100万元、50万元、10万元。
金融业方面，政策主要围绕资本市场发展完善、金融业加快发展等方面制定。其中，金融创新项目首次入选泉州金改项目并获批在晋江先行试点者，奖励主办机构10万元；金融创新项目、试点被省级以上金融主管或监管部门推广的，奖励30万元。
股权投资业方面，扶持政策涵盖财政奖励、基金合作、跟进投资、经费支持、资源对接等方面，旨在推动晋江市建设多层次资本市场，充分发挥好股权投资业促进实体经济发展的重要作用。其中，股权投资企业当年度对晋江市企业实际到资投资总额超过2000万元的，按被投资企业当年获得股权投资总额1%的比例给予股权投资企业奖励，当年奖励总额不超过1000万元。
旅游产业方面，晋江设立旅游发展专项资金1500万元，主要用于城市旅游形象宣传、旅游景区建设、市场开发营销及人才培训等工作，并出台系列扶持政策，加快发展旅游业，提升城市文化内涵。
集成电路产业方面，政策针对落地扶持、投融资、成长激励、科研鼓励、人才优待等方面制定，重点支持和鼓励集成电路设计、制造、封测、装备、材料及应用终端、创新服务平台等业态的企业、项目、机构、人才入驻，着力依托“三园一区”，打造全球内存重要生产基地、海西地区特色集成电路全产业链生态圈、两岸集成电路产业合作示范中心。
农业方面，政策涵盖做强现代农业产业、做精特色农业产业、加快发展现代渔业、支持农业企业品牌创建、搞活农产品流通体系建设、培育新型职业农民等方面，加快培育农业发展新动能。其中，晋江市财政每年安排不少于700万元资金，以项目申报、先建后补、贷款贴息方式扶持一批农产品加工企业、规模场户发展壮大。
海洋经济方面，晋江主动融入国家“一带一路”建设大局，加大现代海洋渔业支持力度，提升水产品精深加工和综合利用水平，支持海洋运输业扩张和滨海旅游业发展，鼓励发展海洋战略性新兴产业，加强海洋生态保护力度，着力打造海丝前沿高地，建设海洋经济强市。其中，对在滨海沿线新投资建设体验性、互动性旅游项目的投资主体，按其投资总额5%比例给予补助，每家最高不超过200万元；对投资建设超5000万元的重大旅游项目，采取“一事一议”方式给予重点扶持。
科技创新方面，政策围绕鼓励科技进步、建设科技研发创新体系、培育自主知识产权、扶持高新技术产业发展、加快孵化器(众创空间)培育、搭建公共服务创新平台、拓展产学研合作等方面制定，进一步调动企业自主创新的积极性、主动性，鼓励和引导更多企业加大研发投入，促进产业升级、结构调整和生产方式转变，推进创新型城市建设。
人才是经济社会发展的核心竞争力。晋江制定人才工作赶超行动方案(2015-2020年)，配套出台“N”份优惠扶持政策，着力实施一套层次分明的人才开发计划，建设一批功能完善的人才工作载体，探索一套富有活力的人才政策体系，开展一批富有影响力的引才活动，探索一套体现科学化的人才工作机制，力争用3~5年时间，实现全市人才总量飞跃，人才竞争比较优势位居全国县域前列。
据悉，2017年晋江出台新一轮产业扶持政策，共兑现政策资金15.5亿元。
今年3月，晋江市统计局选取400余家规模以上工业企业作为调查对象，通过问卷调查和深度访谈等形式，对晋江市2017年度惠企政策落实情况进行跟踪评价。调查显示，企业对惠企政策的平均好评率为88.4%，知晓率为84.1%，惠企政策好评率和知晓率提升明显；在享受惠企政策的245家企业中，95.9%的企业对政策总体落实情况表示满意，且88.1%的企业表示所享受政策规定的奖励、减免已足额落实；在知晓惠企政策的354家企业中，有69.2%享受过政策优惠，较上年度大幅提升，政策惠企成效获得企业普遍认可。
晋江企业技改补助上限提至1000万元
政策解读之《关于加快培育壮大先进制造业的若干意见》
东南网4月25日讯（晋江经济报记者 蔡明宣 董严军 文图）日前，《关于加快培育壮大先进制造业的若干意见》(以下简称《若干意见》)经新一轮修订后正式出台。
政策亮点
保持原有“5+3”的政策体系
“5”，就是鼓励企业实施品牌、技术、产品、渠道、管理“五大创新”。这里面包括品牌培育、标准制修订、购置生产设备、技术改造、智能化改造、服务型制造、工业设计、产能对接、供应链管理、管理提升等多个层面的扶持政策条款。
“3”，就是培育产业发展规模、发展绿色制造、优化服务环境等“三大系列”，其中，在培育产业发展规模上，更加突出政策的普惠性，政策扶持范围包含规模以下转为规模以上的企业、高成长型企业、龙头企业等产业发展梯队；在发展绿色制造上，鼓励企业节能减排、环保提升，如支持企业替换燃煤锅炉，实施资源综合利用等；在优化服务环境中，更加突出支持企业降低成本、培育公共服务平台、发挥行业协会作用等政策。
部门解读
提高政策的精准性和实效性
晋江市经信局经济运行科科长洪金中表示，作为《若干意见》的政策制定牵头部门，今年，晋江市经信局在保留原有的政策体系框架的同时，结合过去一年来政策执行效果，进行局部调整修订，提高政策扶持的精准性和实效性。
具体的政策调整包括：新增技改投产奖励政策，对规模以上工业企业2017年 至2019年完工投产的技改项目，以项目完工投产前一年对财政贡献地方留成部分为基数，连续三年按企业对财政贡献地方留成增量部分的一定比例给予奖励，这项政策对企业技术改造无疑是一大利好；新增对国家级、省级服务型制造示范企业的奖励，奖励额度分别达50万元、25万 元，符合国家、我省发展服务型制造业的政策导向；根据企业技改投资强度，将企业技改补助上限从300万元设定成300万元、500万元、1000万元等3个档次，更能调动企业投资重大技改项目的积极性，增强晋江产业发展后劲。
据悉，去年以来，围绕贯彻落实《若干意见》文件精神，晋江市经信局致力于打造惠企政策直通车，公众号发布政策动态信息，线上统一受理政策申报，线下审批中心窗口收件，提高了政策申报审核的流转速度，让企业申报政策只跑一趟。今年年初至申报截止日期，共受理476家(次)企业网上申报，通过网上初审的企业402家(次)，目前正加快政策现场审核进度，全力确保今年政策兑现工作提质提速。 | 
