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撤销监护权有四大“难点” “在中国人的传统思想中，孩子是自己的私有财产，想怎么打骂就打骂。”一名资深法官说，但孩子不仅是父母的，也是国家的。当孩子的权利受到来自家庭的严重伤害时，政府就必须站出来对其进行保护。 《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为的若干问题的意见》（简称《意见》）从2015年1月1日起实施。据媒体2017年8月19日报道，截至当时统计，全国有69起侵害未成年人权益被撤销监护人资格案件。其中,遗弃和拒不履行监护职责,强奸、性侵和猥亵,虐待和暴力伤害三类最为高发。69起案件大部分发生在《意见》实施后。 撤销监护人资格制度曾被称为“沉睡的制度”。时至2017年，撤销监护人资格案件在很多省市仍极为罕见。 一名资深法官接受采访时表示，“撤销监护人监护资格”在现实中，操作起来，存在很大的难处。 发现难：这种案例往往涉及家庭隐私，加上“家丑不可外扬”的传统观念的影响，外人很难发现，若非监护人做得实在过分，引发他人或者社会关注，这类案件往往很难被外界所发现。 诉讼难：谁来作为主体提起诉讼？按照《意见》的规定，除了亲属外，还有社会组织，如村委会、民政局等，但现实中，亲属间基于亲情关系，往往不愿意提起诉讼，不愿意介入这种家务事。但其他组织也有很多顾忌，不愿意作为主体来提起诉讼。 审理难：这类案件对证据的要求很高，在审理中也面临着很大的难题——如何才能证明被监护人受到严重的侵害行为。可以看到，很多伤害持续很久，但往往因时间的关系没了证据，加上孩子长期受到侵害，心理受到严重影响，也不愿意对外人诉说，因此法院更难以确定相关证据。 安置难：判决后，谁来安置孩子，这是难中之难。司法实践中，父母被剥夺监护权后，有其他近亲属来担任监护人，这样有利于孩子的成长。但有些案件，若没有近亲属来当监护人，孩子的安置及后续教育就成了一个很大的问题。(黄墩良) 谁可以申请撤销监护人资格诉讼 “小乐这起案件中，他父亲阿剑作为申请人，向法院提起申请撤销阿英监护人资格诉讼。”该资深法官介绍，依据《意见》相关规定，还有其他申请人可以申请撤销监护人资格诉讼： （一）未成年人的其他监护人，祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友； （二）未成年人住所地的村（居）民委员会，未成年人父、母所在单位； （三）民政部门及其设立的未成年人救助保护机构； （四）共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位。 那么如何理解监护侵害行为？该法官介绍，《意见》中所称监护侵害行为，是指父母或者其他监护人（以下简称监护人）性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，以及不履行监护职责严重危害未成年人身心健康等行为。“从该《意见》看，阿英的行为属于不履行监护职责严重危害未成人身心健康的行为。” (黄墩良) |
