 早年的泉州制药厂车间照片（资料图片） 【风云激荡40年•泉州纪事】1979年：企业“松了绑”厂长“说了算” 1978年，改革开放的春风开始吹拂神州大地，经济体制改革在农村率先进行，家庭联产承包责任制正在“孕育”，而城里的国有企业却依然受困于计划经济体制的“五花大绑”。生产计划如何制定、原材料买多少、做什么产品、发多少工资奖金，这些如今企业经营管理中最稀疏平常的事，在那个年代异常艰难，厂长手中的权力几乎为“零”，甚至连建个厕所都要层层报批。 但，这样的局面很快就被打破了。 1979年5月，晋江地委深入贯彻中共中央提出的国民经济“调整、改革、整顿、提高”八字方针，以及改革开放的各项政策措施，推进国有企业改革，提出了“解放思想、放宽政策、大胆改革、狠抓落实”的指导思想，围绕搞活企业这个中心环节，就建立企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制不断进行探索和改革。就在当年11月，地委决定泉州糖厂、永春化肥厂和德化瓷厂等3家企业为开展扩大企业自主权试点单位。同年，泉州糖果饼干厂、泉州机床厂、南安轴承厂等企业被确定为实行厂长负责制的试点单位，进行简政“松绑”、放权让利，由厂长对企业的全部经济活动负全责，有权决定企业的生产经营计划、机构设置、人事任免，以及做出各项经营管理中的决策。 这一年，距离《福建日报》在头版头条刊登55位国有骨干企业厂长、经理的呼吁信《请给我们“松绑”》，整整早了5年。身处改革开放前沿的晋江地区敢为人先跨出一步，也早于他人迎来了发展的春天。据《泉州市志·经济综述》记载，1985年，晋江行署决定“扩大试点企业范围，赋予厂长业务领导权、经营决策权和行政领导班子组建权，为落实企业自主权再开‘绿灯’”。 当时，56位厂长开始手握自主权，成为真正意义上的“负责”厂长。企业的存活与发展不再单单由政府部门说了算，政策有了进一步的放宽。一套套新的管理办法实施，先前的“铁饭碗”“大锅饭”观念已经不适用了，工资、奖金和个人的工作业绩挂钩，工人们的工作热情也被充分激发出来。从厂长到工人，人人甩开膀子大干一场！原泉州制药厂厂长傅子污上任的第二年，厂里就开启了厂长负责制之路，“这个制度实行后，厂长自主权多了，一些想法可以充分发挥了，企业的效益也越来越好，工人的工资几乎每年都有上涨。”工资一涨，工人的积极性随之提高，企业内部更加团结，凝聚力不断增强。在厂长负责制等一系列改革措施的带动下，国有企业面貌焕然一新。至1989年年底，泉州国营工业企业全部实行厂长负责制。 1979年以前，晋江地区国营工业企业总产值仅有2.065亿元。40年大浪淘沙，来自市国资委的数据显示，截至2017年年底，泉州共有国有企业683家，其中，市属国企264家、县属国企419家。到今年9月，市国资委纳入汇总的所出资企业资产总额已达1340.91亿元。今天的辉煌，源自改革的胆识与勇气。厂长负责制虽只是国有企业波澜壮阔改革历程中的一小段故事，但其打破旧有体制弊端、激发企业潜能的“连锁反应”，让国有企业不断适应市场经济条件下“适者生存”的游戏规则，成为了当下泉州坚持高质量发展落实赶超的骨干力量之一。（泉州晚报记者 陈林森） |
