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【泉州纪事】1979年:企业“松了绑”厂长“说了算”

2018-11-27 08:02:18  来源:泉州晚报  责任编辑:傅心玫   我来说两句
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早年的泉州制药厂车间照片(资料图片)

【风云激荡40年•泉州纪事】1979年:企业“松了绑”厂长“说了算”

1978年,改革开放的春风开始吹拂神州大地,经济体制改革在农村率先进行,家庭联产承包责任制正在“孕育”,而城里的国有企业却依然受困于计划经济体制的“五花大绑”。生产计划如何制定、原材料买多少、做什么产品、发多少工资奖金,这些如今企业经营管理中最稀疏平常的事,在那个年代异常艰难,厂长手中的权力几乎为“零”,甚至连建个厕所都要层层报批。

但,这样的局面很快就被打破了。

1979年5月,晋江地委深入贯彻中共中央提出的国民经济“调整、改革、整顿、提高”八字方针,以及改革开放的各项政策措施,推进国有企业改革,提出了“解放思想、放宽政策、大胆改革、狠抓落实”的指导思想,围绕搞活企业这个中心环节,就建立企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制不断进行探索和改革。就在当年11月,地委决定泉州糖厂、永春化肥厂和德化瓷厂等3家企业为开展扩大企业自主权试点单位。同年,泉州糖果饼干厂、泉州机床厂、南安轴承厂等企业被确定为实行厂长负责制的试点单位,进行简政“松绑”、放权让利,由厂长对企业的全部经济活动负全责,有权决定企业的生产经营计划、机构设置、人事任免,以及做出各项经营管理中的决策。

这一年,距离《福建日报》在头版头条刊登55位国有骨干企业厂长、经理的呼吁信《请给我们“松绑”》,整整早了5年。身处改革开放前沿的晋江地区敢为人先跨出一步,也早于他人迎来了发展的春天。据《泉州市志·经济综述》记载,1985年,晋江行署决定“扩大试点企业范围,赋予厂长业务领导权、经营决策权和行政领导班子组建权,为落实企业自主权再开‘绿灯’”。 当时,56位厂长开始手握自主权,成为真正意义上的“负责”厂长。企业的存活与发展不再单单由政府部门说了算,政策有了进一步的放宽。一套套新的管理办法实施,先前的“铁饭碗”“大锅饭”观念已经不适用了,工资、奖金和个人的工作业绩挂钩,工人们的工作热情也被充分激发出来。从厂长到工人,人人甩开膀子大干一场!原泉州制药厂厂长傅子污上任的第二年,厂里就开启了厂长负责制之路,“这个制度实行后,厂长自主权多了,一些想法可以充分发挥了,企业的效益也越来越好,工人的工资几乎每年都有上涨。”工资一涨,工人的积极性随之提高,企业内部更加团结,凝聚力不断增强。在厂长负责制等一系列改革措施的带动下,国有企业面貌焕然一新。至1989年年底,泉州国营工业企业全部实行厂长负责制。

1979年以前,晋江地区国营工业企业总产值仅有2.065亿元。40年大浪淘沙,来自市国资委的数据显示,截至2017年年底,泉州共有国有企业683家,其中,市属国企264家、县属国企419家。到今年9月,市国资委纳入汇总的所出资企业资产总额已达1340.91亿元。今天的辉煌,源自改革的胆识与勇气。厂长负责制虽只是国有企业波澜壮阔改革历程中的一小段故事,但其打破旧有体制弊端、激发企业潜能的“连锁反应”,让国有企业不断适应市场经济条件下“适者生存”的游戏规则,成为了当下泉州坚持高质量发展落实赶超的骨干力量之一。(泉州晚报记者 陈林森)

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