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【突出矛盾】 “补偿缺位如同刮骨疗伤，可能旧病复发” 采访中，洋埭村部分村民认为，破坏就必须严惩，但滩涂可以改造成养殖区；部分村民则认为，惩罚和平整要彻底，但要给村里足够的补偿；也有村民觉得，那本是一片杂草，开发了可以创造经济价值，只是坏在造堤坝隔绝湿地和海洋。 “保护湿地，对我有什么好处？”这种疑问很普遍。台商区秀涂村一位渔民颇为愤慨：祖先几百年来耕耘的滩涂被划入湿地保护区，“这是我们养家的根本，要封禁肯定得有补偿，不然我们一家吃什么？” “忽视社区利益，是造成保护区与社区矛盾冲突的根本原因。”泉州市湿地学会会长李裕红博士说，建立保护区后，传统生产生活方式受到限制，替代方法又没有形成，致使社区居民“知法犯法”且屡禁不止，不处理，有悖国法；处理了，又激起当地群众的新冲突。 保护湿地是必须的，但不能忽略渔民的利益。现实是绝大多数地方没有这笔补偿，如果清退封禁，如同刮渔民的“骨”为湿地疗伤，很容易“旧病复发”。 “湿地保护和当地民生的矛盾，很突出，甚至可以说很尖锐。”赖建发特别希望，能有更为明确的政策，从补偿机制上为湿地保驾护航。 “执法严堵还得补偿引导，才能实现双赢” 问责过后，湿地保护区的执法高压空前：每天上午，3组专职巡护员分头出击；每周随机一个下午，管理处领导带上全体巡护员，集合后宣布突击地点。同时新设了28个摄像头监控关键节点，安排专人值守，实时掌握现场情况。 然而，在超过10万亩的湿地战场，“20个人+28个摄像头”依然势单力薄。如何合法合理地让社区和村民获利，通过补偿机制引导当地人主动参与保护，显得更为关键。 对湿地渔民补偿的先例可供借鉴。位于湿地核心区的[蚶] [寻]埔牛尾石海域，有88公顷海水养殖区，按中央环保督察反馈意见启动整改后，今年3月起开始测量，对500多户渔民进行补偿，最终顺利完成了清退工作。 “可以直接拿钱补偿，但社区共管和村民参与的效果会更好，村民才会主动保护。”李裕红博士认为，核心区是禁入的，实验区或外围不妨尝试绿色开发，如广西弄岗国家级自然保护区“观鸟经济”就带火了民宿，“当地人比谁都爱护能带来游客的环境和鸟类”。 曾于1998年配合专家开展湿地科研的渔民蔡开发则建议，将效益更好的养殖技术传授给渔民，“比如高科技海水养殖，可以让红膏鲟多卖几倍价钱”，在长期有耕种的外围提高亩产、减少用地，一举多得。 另外，海都记者获悉，省林业调查规划院正在泉州开展省重要湿地监测试点，其中就有监测并记录范围内的生物资源，或许将为今后的科学保护提供决策依据，对打造与社区的和谐关系也能提供帮助。 |
