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三、调整优化的机构和职能 新组建和优化职能的机构 1.组建市自然资源局。将市国土资源局的职责、市城乡规划局的职责，以及市发展和改革局的协调区域城乡总体规划职责，市水利局的水资源调查和确权登记管理职责，市林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，市海洋与渔业局的拟订海洋功能区划、海域开发利用总体规划、无居民海岛保护规划以及海域海岛等资源调查、确权登记和管理职责等整合，组建市自然资源局，作为市政府工作部门，正科级。 市自然资源局主要职责是，对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，按权限履行全民所有自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。 不再保留市国土资源局、市城乡规划局。 2.组建市农业农村局。将市农业局的职责，市发展和改革局的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目等管理职责以及市海洋与渔业局的海洋经济发展和渔业管理相关职责整合，组建市农业农村局，作为市政府工作部门，正科级。市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。市农业农村局加挂市扶贫开发领导小组办公室、市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子。 市农业农村局主要职责是，贯彻落实上级有关“三农”工作战略、规划、政策和法律法规，拟订并组织实施我市农业农村工作政策，依法监督管理我市种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资项目管理，统筹协调推进我市海洋经济发展等。承担市扶贫开发领导小组办公室、市委实施乡村振兴战略领导小组办公室日常工作。 不再保留市农业局。 3.组建市文化体育和旅游局。将市文化体育新闻出版局的文化体育、文物管理职责与市旅游事业局的旅游管理相关行政职能整合，组建市文化体育和旅游局，作为市政府工作部门，正科级。 市文化体育和旅游局的主要职责是，贯彻落实上级有关文化体育、文物保护和旅游工作的方针、政策和法律法规，拟订并组织实施我市文化体育、文物保护和旅游工作政策，统筹规划我市文化体育事业、文化体育产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，负责我市文物考古、文物保护、博物馆（纪念馆）相关工作，维护各类体育市场、文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化体育交流工作等。 不再保留市文化体育新闻出版局。 4.组建市卫生健康局。将市卫生和计划生育局、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室、市老龄工作委员会办公室的职责，市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建市卫生健康局，作为市政府工作部门，正科级。 市卫生健康局主要职责是，贯彻落实上级有关卫生健康的方针、政策和法律法规，拟订并组织实施我市国民卫生健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，依法监督管理公共卫生、医疗服务和卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订我市应对人口老龄化、医养结合政策措施等。 保留市老龄工作委员会，日常工作由市卫生健康局承担。 不再保留市卫生和计划生育局、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室。 5.组建市退役军人事务局。将市民政局（市双拥工作领导小组办公室）的退役军人优抚安置和拥军优属职责，市人力资源和社会保障局的军队转业干部安置职责等整合，组建市退役军人事务局，作为市政府工作部门，正科级。市退役军人事务局加挂市双拥共建工作领导小组办公室牌子。 市退役军人事务局主要职责是，贯彻落实上级有关退役军人服务保障的政策和法律法规，拟订并组织实施我市退役军人服务保障相关政策，负责我市军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作，组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等，指导全市拥军优属工作，负责我市烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。按中央有关改革部署实施。 6.组建市应急管理局。将市安全生产监督管理局的职责，以及市政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治相关职责，市水利局的水旱灾害防治相关职责，市林业局的森林防火相关职责，以及市人民政府防汛抗旱指挥部、市森林防火指挥部、市减灾委员会、市人民政府抗震救灾应急指挥部的职责等整合，组建市应急管理局，作为市政府工作部门，正科级。 市应急管理局主要职责是，贯彻落实上级有关应急管理的政策和法律法规，组织编制我市应急总体预案和规划，指导各乡镇（街道、开发区）和各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练，建立全市灾情报告系统并按规定统一发布灾情，统筹我市应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导我市安全生产类、自然灾害类应急救援。指导我市火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。按中央有关改革部署实施。 不再保留市安全生产监督管理局。 7.优化市司法局职责。将市政府办公室（市政府法制办公室）的政府法制职责划入市司法局。 8.优化市审计局职责。将市发展和改革局的配合上级部门、组织本级有关部门开展重大建设项目稽察职责，市财政局的市级预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国有企业领导干部的经济责任审计等职责划入市审计局。 9.优化市市场监督管理局职责。将市发展和改革局（市物价局）的价格监督检查与依法查处价格不正当竞争行为相关职责，市商务局牵头打击侵权和假冒伪劣商品等职责，市科技和知识产权局承担的知识产权有关职责等划入市市场监督管理局。市市场监督管理局加挂市知识产权局牌子。 保留市食品安全委员会，具体工作由市市场监督管理局承担。 10.优化市生态环境职责。将市发展和改革局的应对气候变化和减排职责，市国土资源局的监督防止地下水污染职责，市水利局的编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境保护职责，市农业局的监督指导农业面源污染治理职责，市海洋与渔业局的海洋环境和渔业水域生态保护职责等划入泉州市生态环境部门派出的市生态环境部门。 11.优化市医疗保障职责。将市人力资源和社会保障局的城镇职工医保、城乡居民医保、城乡生育保险的管理职责，市卫生和计划生育局的新型农村合作医疗管理职责、药品及医用耗材集中采购管理职责，市民政局的医疗救助管理职责，市发展和改革局（市物价局）的医疗服务价格及药品价格管理职责，市商务局承担的药品配送管理职责划入泉州市医疗保障部门派出的市医疗保障部门。 |
