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二、2019年工作目标任务 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是三年赶超承上启下重要一年。做好今年政府工作：必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，进一步落实“六稳”工作，围绕市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”要求，呼应泉州人民新关切、新期盼，打好转型组合拳，建好城市展示面，造好活力大环境，努力开创“五个泉州”建设新局面，勇当“新福建”建设主力军。 今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%-8.7%，农林牧渔业总产值增长2%-2.5%，工业增加值增长8%-8.5%，第三产业增加值增长10.1%-10.4%；一般公共预算总收入增长4.5%，一般公共预算收入增长3.5%；固定资产投资增长10%-13%；实际利用外资增长5%，出口增长2%；社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%左右；居民收入增长和经济增长基本同步；完成节能减排降碳任务。 （一）着力赋能实体经济，推动高质量发展落实赶超 坚定不移建设制造强市。一是致力打造全国领先的民生消费品制造基地。完善产业生态圈。实施龙头成长计划，抓好重大传统产业项目52个，认定产业龙头企业300家以上；大力发展标准代工、高端代工，培育省级以上制造业单项冠军10家、“专精特新”中小企业30家以上；突出在细分领域、重要工序开展“机器换工”。争创全国质量强市示范城市。突破核心技术瓶颈制约。支持组建产业创新联盟，开展印染、后整理等关键材料和工艺的联合攻关，组织智能制鞋喷胶生产线、陶瓷阀芯组装机等重大专项研发。实施消费品科技赋能计划。引导企业植入现代科技和商业模式，加快实现从卖产品到卖体验、卖服务转变。二是致力打造全国一流的绿色石化基地。统筹泉港、泉惠园区发展，发挥联合石化、中化等“油头”带动效应，加快推进中化乙烯等23个石化产业重点项目建设，铸链发展石化新材料和精细化工，着力拉长“化尾”。三是致力打造全国重要的半导体产业基地。全市域统筹布局产业链招商项目，围绕三安高端半导体、西人马等龙头，加快矽品、信达光电二期等配套项目投建步伐，培育壮大集成电路、化合物半导体、石墨烯等产业。 深入实施创新驱动战略。以国家自主创新示范区建设为抓手，集聚科技创新全要素，力争研发经费支出增长30%以上。鼓励全市工业500强企业设立研发机构（团队）、开展研发活动；新增入库瞪羚企业40家，新培育高新技术企业140家以上。加快规划建设“泉州科技城”，一院一策引进“国字号”研发机构，支持中科院大学落地建设智能制造学院。认真落实人才“港湾计划”，支持31家龙头企业自主认定高层次人才、享受同等政策待遇，引进产业发展急需的本科及以上人才1万人。 大力发展新产业新经济。紧抓“产业数字化”转型和“数字产业化”培育，抓好中国国际信息技术（福建）产业园、泉州软件园等重点载体建设，大力发展软件、集成电路设计、物联网、云计算、大数据等产业。推动人工智能与产业融合发展，争取在智能工业机器人、智能芯片等方面取得突破。加快发展工业互联网，抓好晋江“互联网+鞋业”、南安“互联网+泛家居”、德化“互联网+陶瓷”等省级链条化试点项目，打造3个以上行业领域工业互联网示范平台。培育壮大军民融合产业，支持企业承接“军转民”科技成果转化，参与军品研发生产。 加快现代服务业提质扩量。持续开展“第三产业提升年”活动。制造服务要立足生产基地优势，发展智慧物流、智慧仓储，培育第三方、第四方物流，确保3A级以上物流企业超百家；扶持建设创意孵化、工业设计、垂直电商、供应链管理、检验检测认证等示范平台，建设国家级服务型制造示范城市。消费服务要突出培育体验经济、全渠道经营、新零售等新业态，新增限上商贸企业200家；落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，改善消费环境。文旅服务要按照“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”全域旅游发展思路，抓好“一社一游一点”三大提升工程，讲好泉州故事，发展六大旅游产品，培育“泉州伴手礼”品牌，力争接待游客、旅游收入均增长20%，打造海丝文化休闲旅游目的地。 做实高质量赶超项目支撑。开展“项目攻坚2019”，进一步充实赶超项目库，加快“五个一批”项目梯度转化。实施在建重点项目460个、总投资7991亿元，力争开工项目75个、竣工75个。强化大招商、招大商“一把手”工程，完善“三个三”招商工作机制，探索在泉州开发区、台商投资区成立招商公司，力促重大产业项目接续落地。 （二）着力推进乡村振兴，提升农业农村现代化水平 建设现代农业。推动传统农业转型升级，实施农业产业振兴建设项目工程包，启动农业龙头企业、农产品标准化基地、农产品初加工中心、“三品一标”认证农产品、特色产业村等“五百示范项目”。开工建设白濑水利枢纽主体工程，加快推进永春马跳水库、山美水库至惠女水库连通工程等项目。 建设美丽乡村。深化农村人居环境整治，扎实推进“一革命四行动”。实施农村厕所革命，新建乡镇公厕61座、农村公厕143座。实施农村垃圾治理行动，完善“户分类、村收集、镇中转、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，开展农村生活垃圾干湿分离试点。实施农村污水治理行动，新增467个行政村建设1个以上生活污水深度处理设施，新改建三格化粪池5.8万户。实施农房整治行动，开展农房“平改坡”改造和裸房整治试点，努力解决农民违规建房、私搭乱建等问题。实施村容村貌提升行动，推进村庄“三边三清”，改造公共照明，整治杆线“蜘蛛网”；全面落实路长制，加快农村公路“单改双”，深入实施县、乡道安全生命防护工程，建设“四好农村路”。 建设殷实乡村。开展农民工创业联盟行动，加强新型职业农民培训。推广扶贫“三百”工程，多渠道扶持壮大薄弱村集体经济。支持推动原中央苏区、革命老区加快发展。将结对帮扶贫困户的时限及各项扶贫政策延伸至2020年，落实一块茶果菜园、一栏家禽家畜、一人实现就业“三个一”措施，做到生产扶持、建房补贴、医疗援助、就业引导、就学补助“五个到户”，确保所有建档立卡贫困村全部摘帽。 |
