“脱贫攻坚共建 抱团发展村财”项目永春落地
第五批省派泉州驻村工作队创新发展村集体经济的模式
合作项目签约仪式 东南网记者 潘贤利 摄
东南网3月29日讯（本网记者 潘贤利）3月29日，第五批省派泉州驻村工作队在永春县桃源天骄小区举行“脱贫攻坚共建 抱团发展村财”项目签约仪式。派驻永春县的10个省级扶贫村与合作共建方爱尔眼科医院、福建省桃城建设工程有限公司共同签订了相关协议，至此，筹划半年多的省级扶贫村“抱团招商 置业合作”发展村财项目终于落地。泉州市委常委、组织部长孔繁军出席签约仪式并讲话。
脱贫攻坚难点在发展农村经济，增加村财收入。第五批省派泉州驻村干部进驻以来，在扶贫村村财增收、培育村集体稳定收入来源方面进行了有益的探索与实践。本次落地的“抱团招商 置业合作”模式，是由第五批省派泉州驻村工作队创新提出，通过对投资项目分析比选后与爱尔眼科医院确定合作意向，组织永春县10个省级扶贫村共同出资1122.8万元，购置坐落于永春县城的桃源天骄小区综合楼物业，并租赁给爱尔眼科医院。该项目的实施为永春县10个省派扶贫村开辟了一个长期的、稳定的村财收入渠道。根据合同约定，10个村签约首年即可获得80多万元的租金收入，此后每2年递增5%，20年合同期内可获得租金收入约1970万元，每村年平均收入近10万元。项目的实施，得到了10个参与村人民群众的拥护和支持。
“近年来，我们认真贯彻中央和省委、市委的部署要求，创新‘红色带富 绿色发展’模式，采取盘活资产资源、发展乡村旅游等措施，成功消除16个空壳村、52个薄弱村。这些成绩的取得，离不开驻村干部们的主动担当、奋力有为。去年来，省市派驻村干部驻点村集体经济增收351万元，每村平均增收9万多元，为我县村集体经济发展作出了重大的贡献。”在签约仪式现场，永春县委书记蔡萌芽致辞时说，本次签约的“招商引资，抱团置业”村财增收项目，由第五批省派驻村干部牵头，组织引导10个省定建档立卡贫困村，共同出资、抱团购置桃源天骄物业，并引入爱尔眼科医院入驻，承租期20年，年均可获得租金收益90多万元。这是坚持市场化运作、抱团式发展的探索和实践，必将为永春县村级集体经济发展提供可学习、可借鉴的宝贵经验。
据悉，与传统的固资租赁增加村财项目相比，此次永春10个省派驻点村的“抱团招商 置业合作”项目具有鲜明特点和创新意义。一是借助“领队”的组织协调优势，集中资源形成规模效益。省派泉州市驻村工作队领队就任以来，通过调研发现原有村财增收项目存在投资规模小、回报率低、风险大等问题，积极协调各村两委确定集中资源抱团规模发展提高村财收入的思路。
二是通过“抱团招商 置业合作”创新项目生成模式。按照抱团发展村财的思路，驻村工作队广泛招商，通过项目比选发现爱尔眼科医院投资效益好且项目安全，经过多方协商，确定了“抱团招商 置业合作”的项目模式。
三是确保扶贫资金使用和资产管理安全。省级扶贫村抱团签订连带责任与合同书，既能防止个别人单独处置公有资产，防止村集体资产流失；又能确保扶贫资金安全，确保驻村书记廉洁，预防村级微腐败的发生。
四是项目年收益率高且稳定，年均综合回报率为8.8%，远高于市场的平均回报率，项目所签的承租合同期限为20年，可保证贫困村长期稳定收益。
五是项目扶贫色彩浓厚，参与方众多，除了10个贫困村使用各级扶贫资金抱团购置物业用以租赁增加村财进行扶贫外，各级有关部门和社会各界力量还专门对此项目给予了重大支持，例如，泉州市农业农村局拟拨付200万元用于补助10个贫困村；爱尔眼科医院与福建省桃城建设工程有限公司积极履行社会责任，热心扶贫公益事业，在项目合作中对贫困村给予让利支持。
此次省派泉州工作队创新的“抱团招商 置业合作”发展村集体经济的模式，通过集中力量解决村财增收难题，为永春县引入了眼科产业，促进当地医疗卫生事业发展，并给社会各界力量提供了一个参与脱贫攻坚的平台，是对以往村财增收传统模式的升级和突破，是全省乃至全国驻村工作抱团发展、推进脱贫攻坚的创新之举，具有示范和推广意义。 | 
