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引入社会资本 创新运营管理 该项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，改变传统政府出资方式，由社会资本方出资改造提升项目，中标合同年度金额低于政府原先的环卫日常运营年度支出，减轻了政府财政压力，被列入国家财政部PPP项目库。 据了解，石狮市原有的生活垃圾中转站压缩设备、垃圾转运车辆、垃圾收集容器均已老旧，垃圾中转站和镇、村级公厕大多缺乏通风、消杀及除臭等设施，亟须提升改造。而根据PPP合同，项目运营公司须在合作前三年投入3000万元以上资金，对这些老旧设施进行第一轮更新改造，并在项目合作8—10年完成新二轮更新改造。 刘友胜介绍，“我们已经加大对环卫作业设备和车辆的引进，目前已有养护车、雾炮车、垃圾压缩车、电动保洁车等机械作业车辆183辆投入使用，大大提高了机械化作业率，提升环卫效率。”此外，项目还建立了快速保洁作业队伍，按作业路段要求巡回保洁，以应对路段大面积滴洒漏等突发情况，并增加垃圾箱、果皮箱清洗及夜间保洁等作业模式。 建设智慧环卫系统 强化监督考评 该项目以结果导向为主线，实行服务费与绩效考核结果阶梯式挂钩，实现按效付费。 通过PPP模式，政府部门实现了职能转变。“专业的事就简政放权给专业机构去做。”李志伟介绍，“为强化监管考评工作，我们组建了专业的环卫考评队伍，实现分级联动考评。同时建设智慧环卫系统，目前手机系统APP及GPS定位系统已安装，实现对人员及车辆考勤、定位、工作轨迹的‘一屏掌控’，随时掌握人员、作业车辆的作业情况以及环卫事件处理情况，结合数据形成信息化管理，从而提高生产作业质量和效率。” 下一步，石狮将推动项目运营公司建立统一收运体系和提升转运体系，进一步加强管理人员和环卫工人培训，加快建立形成符合石狮当地特色的环卫作业模式和作业规范。政府方面也将完善主管部门、镇办、村级的分级联动考评机制，实行环卫服务质量的全覆盖考核。 （记者王树帆 通讯员许晓城 文/图） |
