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惠安推广新时代“枫桥经验”的“惠女调解”模式

2019-09-06 14:55:16 孙银昆 杨雪卿 来源:东南网  责任编辑:谢添实   我来说两句
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图为调解室工作现场。 林志清 供图

东南网9月6日讯(通讯员 孙银昆 杨雪卿)1958年,泉州惠安莲城半岛8位20岁上下的年轻女子来到荒无人烟的大竹岛上,以百折不挠的“惠女精神”,日以继夜垦荒,在短短20天时间就开垦出33亩地,并种上番薯和小麦,“八女跨海”的事迹也随着当年《人民日报》的报道而家喻户晓。2015年10月,在净峰镇莲城半岛松村成立第一个惠女调解室,传承当年“八女跨海”的“惠女精神”,发挥惠安女地熟、人熟、柔韧热情,富有亲和力的优势,调解家庭、邻里甚至群体性纠纷,给人民调解工作注入新的力量,成为基层安定稳定的桥头堡。

由点及面,惠安县司法局积极探索创新人民调解模式,推广惠女品牌调解,先后在净峰、黄塘、崇武、山霞、辋川等乡镇设立15个惠女调解室,共有83名惠女调解员。惠女调解员们来自不同的岗位,扎根基层一线,其中不乏劳动模范、调解模范、先进调解个人、金牌调解员。她们有着丰富的农村工作经验、善于柔性施调,遇到棘手问题能够发挥女性独有的亲和力,用心、用情、用理调解矛盾纠纷。近年来惠女调解员成功化解矛盾纠纷近千件,调解成功率达到98%,当地群众亲切地称其“爱管闲事”的“女法官”,不怕麻烦的“和事佬”。

环境如家 调解过程更顺畅

燕尾式屋檐、红砖柱子、惠女劳作图、满载而归的渔船……惠女调解室到处充满着闽南家风特色,阐释着“纠纷家里解”的主题,营造了一种在自家屋子里谈话的温馨氛围。

“坐在这样的调解室里,好像回到了小时候的老厝里,内心很宁静,话也能慢慢讲了,道理也听得进去了。”当事人王女士这样形容惠女调解室给她带来的感受。

今年上半年,惠安县山霞镇大淡村村民张某驾驶摩托车前往同村的石材厂上班,不慎摔伤,经抢救无效死亡。死者家属和工厂就意外死亡赔偿问题产生了纠纷。山霞镇惠女调解员来到现场的时候,双方剑拔弩张准备动武。惠女调解员急中生智,让双方当事人各选派一名代表到惠女调解室里泡茶聊天。

茶香醇浓,乡情质朴,坐在惠女调解室里,双方当事人的火气渐渐小了,事实慢慢讲,道理逐条摆。惠女调解员又细心地向他们普及工伤理赔的各种相关法律,让当事人明白法律才是维护权利的根本保障。

虽然走出调解室的时候,当事人的火气全消了,但矛盾纠纷还没有解决。惠女调解员又热心地到当事人家中做思想工作,反复沟通协调,最终促成双方达成调解协议。

“心要用得细,情要用得真,道理才能讲得清。”一位年长的惠女调解员感慨道。古厝风格的调解室里,她们忙碌的侧影镶嵌在渔业之乡的晚照中,像一幅幅剪影画,至简至美。

惠女调解员入户调解,与村民倾心交谈。林志清 供图

与时俱进 调解技巧更娴熟

“她们很热爱学习,不仅主动学习相关的民法、民诉法、商法等法律知识,还紧跟时代步伐学习微信等新沟通工具的使用。”惠安涂寨司法所所长连奕雄这样介绍惠女调解员,“她们非常珍惜每一次学习交流的机会,为了做好调解,不断努力提升调解技巧。”

惠安涂寨镇“90后”小伙在外地打工与陈某交往并未婚先孕,产下一子,双方因为孩子抚养权归属和经济赔偿问题产生纠纷,到涂寨司法所申请调解。虽然当事人均在外地工作,但根据属人、属地管辖和当事人近亲属可以代为申请调解的程序要求,惠安县涂寨司法所还是受理了这起纠纷。纠纷受理后,因当事人均在外地打工,无法面对面调解,成为调解工作的首个难题。

“为什么不利用微信进行调解呢?”在商讨调解方案时,一位惠女调解员突然灵光一闪,运用手机微信功能,既便捷可靠,又有文字、语音可以分析、备查。于是,调解现场就出现在惠女调解员的手机里了。

惠女调解员先用手机与当事人建立微信联系,把人民调解工作延伸到微信端口,通过微信让双方当事人表达对这出“夺子大战”的意见。女方陈某同意将孩子交由男方家里人抚养,但是,陈某又愤慨:“我不能为他们白白生一个儿子!我要经济补偿!”男方卢某也为自己鸣不平:“孩子是共同的,她也得出抚养费!”双方僵持不下。

见状,惠女调解员耐心地在微信上与当事人“聊天”,不厌其烦地与双方沟通、传话,引导两人从孩子健康成长的角度考虑问题,妥善解决矛盾,并向他们普及法律对婚生子和非婚生子的有关规定,引导两人树立正确的婚育观念。最终,两个年青人消除了心中芥蒂,达成和解协议。

“只要工作用得上,我们就得学,不懂得打字,可以发语音,能和当事人沟通好最重要。”一名年近六旬的惠女调解员说。惠女调解员们还自发建立了微信群,在群里交流调解心得,探讨调解方法,相互促进,相互帮助。她们非常珍惜每一次学习交流的机会,为了做好调解,经常找机会向律师、法官等专业群体请教,努力提升调解专业化水平。

为了更好地协助惠女调解室工作,惠女们还自发成立了惠女调解志愿队,志愿队由村级妇女代表、广场舞队员等组成,活跃在各村小组,秉承着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,准确掌握村民纠纷信息,及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素,及时报告给惠女调解室,由惠女调解员出面调解。

“生活在基层,成长在基层,我们有能力把矛盾也化解在基层。”惠女调解员如是说,也一直努力这样做。她们坚守着惠安这片丰沃的渔业之乡,用做影雕的细心和耐心,再加上扛石头的吃苦劲,将“惠女精神”与“枫桥经验”融合,打造新时代的“惠女枫桥经验”。

目前,惠安设立了15个惠女调解室。林志清 供图

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