泉州市矛盾纠纷多元化解中心揭牌成立

活动现场。东南网记者 薛逸群 摄

东南网12月24日讯（本网记者 薛逸群）24日上午，泉州市矛盾纠纷多元化解中心正式揭牌运行。

该中心由泉州市委政法委牵头，市中级人民法院主导，市司法局指导，检察院、公安、信访、泉州海警等36个部门和单位共同参与成立。泉州市委常委、政法委书记林锦明，市中级人民法院院长陈明出席揭牌仪式，并为中心揭牌。联动单位分管领导，部分市人大代表、市政协委员参加揭牌仪式。

泉州市矛盾纠纷多元化解中心依托市中级法院设立，以市中级法院为联络点，设立联合办公场所。中心分为工作区、休息区与调解区，其中工作区设“受理登记”“联络分流”“诉调对接”“咨询台”和“联动单位轮值处”等五个窗口；休息区设阅读区、制度上墙、宣传版面、成果展示等；调解区设商事调解室、行政调解室、家事调解室及人民调解室等。

中心窗口受理矛盾纠纷案件后，将对纠纷案件按种类、性质等进行登记建档。并根据纠纷性质、涉案范围及复杂程度和三调对接（人民调解、行政调解、司法调解）的相关要求，将矛盾纠纷多元化解责任落实到部门、单位、乡镇（街道）和责任人，实行限期调处。有关职能部门或调解组织对多元化解中心分流交办的案件，必须在规定时间内开展调处工作，并向中心反馈结果，实现矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理” 多元化、一条龙化解。

该中心还建立了横向、纵向联动的矛盾纠纷多元化解机制，确保各类矛盾纠纷有人抓、有人管、有人化解。在横向上，建立矛盾纠纷双流向制度，既接受同级其他部门单位、调解组织的移送、上报或委托、邀请调解，又可将调解不成或不适用调解的矛盾纠纷引导诉讼、行政复议、仲裁等其他纠纷解决途径。其中，中心指导建立了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的工作机制，三大调解形成以中心为衔接点，各司其责又相互配合的“大调解”格局，实现矛盾纠纷在全市范围内流转化解。

在纵向上，按照“属地管理、分级负责”制度，由县（市、区）、乡镇（街道）、村级各级多元化解中心做好辖区范围内的矛盾纠纷调解工作。调解不成的复杂矛盾纠纷，将经过村级、镇级、县级逐级上报，由市级多元化解中心根据纠纷详情，选派专职调解员，采取相应的调处方式，努力将各类矛盾纠纷及时、就地化解在基层。