泉州深入推行河湖长制 践行“两山理论” 绘就河湖新景

晋江之畔，城市坐落在碧水蓝天间，三五成群的行人沿江畅享自然之美，这是近年来泉州生态文明建设改变市民生活的一个缩影。其背后，是泉州笃定践行“两山理论”，强化顶层设计，全面推行河湖长制，以立法、制度之力筑牢生态文明建设之基，高站位高标准绘就生态文明试验区蓝图，实现高品质水生态环境供给的有益探索。

以特色立法

为绿色发展“量体裁衣”

践行河湖长制，泉州政治站位更高、管护底气更足。

泉州实行一把手负责制，构建“三级五层双河长”组织体系，从区域到流域、从大江到小溪、从湖库到沟塘全覆盖，层层落实责任，变“九龙治水”为“河长治水”，实现河湖管护日常化、制度化，打破水环境治理困局。2019年，泉州成立全省首个河长学院——泉州河长学院，为基层河长集中“充电”，进一步提升长效护河能力。

立法的引领推动成为河湖生态文明建设致胜的关键一招，《泉州市市区内沟河保护管理条例》《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》应运而生。市人大常委会法工委主任李小兴介绍，《条例》牢牢把握住水环境质量“只能更好、不能变坏”的生态红线，又结合两江沿岸地区经济发展迅速、人口密集的市情实际，因地制宜，将立法重心放在处理水环境保护和经济发展、民生保障两方面的关系。

在制度层面探索补偿机制，用真金白银和制度约束构建“生态美、百姓富”发展格局。泉州出台实施意见，流域生态补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元，累计下达流域资金17.55亿元；积极推进绿色金融产品创新，预期绿色收益质押、林权抵押、光伏贷等绿色金融创新产品累计发放5.1亿元。

系统治理山水

带来花园城市生活

从河里到岸上的系统治理，若干个画面串联，见证泉州绿色发展释放的生态红利。

以推行河长制为抓手，探索建设清新流域模式，统筹山、水、林、田、湖、草等系统治理，实现“清新流域、生态两岸、富美乡村”的目标。永春南星溪经过两年多的生态治理，溪水清鱼现、两岸花草盎然。南星村村民刘金友笑着说：“过去臭气熏天，如今村里人都爱在这里话家常，仿佛又回到了从前的日子。”

创造性的“生态连绵带”建设，“山线公园”与“水线公园”构成泉州绿道山水环线。山线公园用绿道串起清源山、泉州少林寺、圣墓、大坪山、森林公园等风景区，终于滨海公园，一路层林叠翠、繁花似锦。而水线北滨江公园五区十园渐次绽放，串起晋江下游亮丽风景。廊道，则串起山林、水体、湿地、公园。“‘开门见绿推窗现景’照进现实！”今年60多岁的泉州市民陈先生感慨道。（记者 林铭珊）