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陈灿辉在泉州市十六届人大六次会议上作常委会工作报告

2021-01-18 08:38:42  来源:泉州晚报  责任编辑:陈小妮   我来说两句
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二、发挥人大主导作用,提高地方立法的质量和效率

加强民生领域立法。制定《泉州市市容和环境卫生管理条例》,经省人大常委会批准,于2021年1月1日正式施行,着力破解市区噪音油烟污染、占道经营、共享单车乱象等难点堵点,为创造整洁优美文明的城市环境提供法治保障。完成《泉州市机动车停车管理条例》三审,对停车场的规划建设,盘活停车资源、规范停车秩序,大力推进智慧停车等作出明确规定。首次开展区域协同立法,与厦门、漳州、龙岩同步作出《关于加强九龙江流域水生态环境协同保护的决定》,有力推进跨行政区域水流域生态保护。

健全立法工作机制。发挥人大在立法中的主导作用,坚持开门立法,出台两个“工作规范”,建立重大利益调整立法论证咨询制度,在争议较大的重要立法事项中引入第三方评估,不断拓宽公众参与立法的渠道。充分征求各民主党派、工商联和无党派人士对《泉州市市容和环境卫生管理条例(草案)》的意见。建立重要法规新闻发布制度。

推动法规有效实施。开展晋江洛阳江流域水环境保护条例实施情况调研,督促制定并实施水质达标方案,加快淘汰落后产能和整治“散乱污”企业。跟踪检查“海丝”史迹保护条例、市区内沟河保护管理条例和中山路骑楼建筑保护条例的实施情况,并开展满意度测评,督促相关配套制度和基础性工作落实到位。

三、围绕中心、服务大局,助力全方位推动高质量发展超越

督促打好三大攻坚战。开展打赢脱贫攻坚战工作监督,要求对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因疫情收入骤减户加强监测,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。听取审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,跟踪检查全市流域水环境保护、全市垃圾分类处理利用情况。在2019年对石化工业园区环境保护情况进行工作评议的基础上,督促有关部门狠抓整改,常委会交办的22项整改任务,已完成7项,基本完成6项,有序推进8项。配合省人大常委会开展土壤污染防治法执法检查。听取审议我市政府性债务管理情况报告,坚决落实债务风险防控目标。

聚力“十四五”规划编制。深入各县(市、区)和市直有关部门召开11场专题座谈会,对科学编制“十四五”规划纲要提出7方面28条具体建议,要求立足我市实现万亿GDP的新起点,积极服务并深度融入新发展格局,突出对重大改革、重大项目、重大平台、重大政策的谋划,全力推动行政区划调整,努力在强化科技创新驱动、推进产业链供应链优化升级、探索民营经济高质量发展新路、促进共同富裕等方面取得新突破。这些建议得到市委、市政府的高度重视,为研究编制“十四五”规划纲要提供重要参考。

推动发展提质增效。听取审议市政府关于高新、传统、重化三大板块“建链强链补链”专项工作报告,推动政府加快制定产业发展配套政策,有力实施产业链精准招商。对我市政务数据汇聚与共享平台建设情况进行工作评议,督促有关部门对标找差,加快解决政务数据“聚通用”存在问题,努力为市场主体和群众营造良好创业办事环境。听取审议市政府关于推进泉台人才交流合作专项工作报告。对闽台职业教育合作条例和福建省招收台湾学生若干规定执行情况进行调研检查,推动加快建设台胞台企登陆“第一家园”。开展文化旅游融合发展和非物质文化遗产保护情况专题调研。

关注城乡协调发展。开展专题视察,推动北峰丰州西华洋、东海后埔、城东南滨江等片区加快更新改造。对晋江、洛阳江入海口区域规划建设提出建议,要求合理预留教育、医疗等公共服务配套设施用地,统筹推进“产城人”融合发展。听取审议市政府关于加快城市快速通道规划建设专项工作报告,督促合力破解“聚城畅通”工程存在问题,加快完善环湾综合交通体系。对我市农村人居环境整治情况进行专题询问。对发展壮大村集体经济进行专题调研,促使进一步激活农村发展动力。

加强经济运行监督。听取审议市政府关于行政事业性国有资产管理情况的报告,督促加强统筹调度、高效配置和综合利用,确保国有资产保值增值。听取审议市政府关于计划、预算执行情况报告,对债转贷、国有资本经营预算和社会保险基金预算调整方案进行审查,要求全面落实减税降费政策,用好用足抗疫特别国债等资金,全力支持市场主体纾困发展,千方百计稳住经济基本盘。听取审议市政府关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告,跟踪督促各相关责任部门采取有力措施,限时完成审计查出问题整改任务。

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