惠安交出民生福祉改善十年精彩“答卷”

建好民生末站 送达幸福晚年

日前，泉州华光学院健康养老产业学院及教学实训示范基地项目整体竣工，计划于2022年秋季启用。再过不久，学院即将迎来第一批学生。

“作为全国首创产学研教示范性养老基地，学院将为地方养老产业的发展提供人才保障，为地方养老事业作出积极贡献。”泉州华光学院健康养老产业学院相关负责人表示。

当养老成为学校里的一门专业，应当意识到，这是一场全社会积极应对人口老龄化的正面交锋。据了解，截至2020年底，惠安县户籍人口约82万人，60周岁以上老年人共12万人、占人口总数14.6%，预计至2030年将达到18.94%，老龄化趋势越发明显。

净峰镇敬老院为老人庆生（县民政局 供）

要破解“未富先老”社会难题，就必须提前布局养老产业，加快推进养老事业发展和养老服务体系建设。这些年来，惠安按照“一核三维四驱”体系建设思路，着力打造“15分钟养老服务圈”，全面提升老年人生活幸福感和满意度。

“一核”，即以满足“9073”老年人需求为养老服务任务核心。“90”代表90%的老人需求为居家养老，该部分为活力老人；“7”代表7%的老人需求为社区养老，该部分为自理能力弱的老人；“3”代表3%的老人需求为机构养老，该部分为高龄、失能或半失能老人。

“三维”，即打造居家养老、社区养老、机构养老相协同的立体化、阶梯式的养老服务体系。

在居家养老服务上，惠安建设了“5G智慧养老综合服务中心”，开设了968962服务热线，24小时全面受理老人服务需求。全县12个镇均设立社区居家养老服务站点，通过“5G智慧养老综合服务中心”进行统一调度、派单，为居家老人提供就近的医疗、保洁、配餐、紧急救援、生活照料、护理服务、健康管理、精神慰藉等养老服务。目前平台累计注册15000多人，享受免费应急救援、定期回访、健康档案等基础服务。

在社区养老服务上，惠安通过设置“长者食堂”，解决了居家老年人“一天煮一餐，从早吃到晚”的用餐问题，同时拓展了老年人的社交圈。目前，东桥镇竿岭村、涂寨镇涂寨村等4个村的居家养老服务站已开展互助式养老服务，共有长住老人25人。东岭赤石村等3家农村幸福院被市民政局评为四星级，涂寨镇古山村农村幸福院获评五星级。

在机构养老服务上，惠安选取了14家硬件基础条件较好、机构周边环境独特、区域老人人口较为集中的养老机构，将其升级改造为区域性养老服务中心。2020年，完成东桥、涂寨两镇敬老院改造并投入运营。2021年，完成紫山、净峰、辋川三镇敬老院和县社会福利中心改造并投入运营，2022年底，崇武镇敬老院也将完成改造并投入运营。通过改造，全县建立了以区域性养老服务中心为核心，其他乡镇敬老院、医养结合民办养老机构为辅助的“15分钟”机构养老服务圈，更好地满足了区域性特困人员集中供养和社会老人机构养老服务需求。

“四驱”，即通过完善基础设施建设、引入社会化运营服务、探索医养结合模式、加强嵌入式政策保障，促使资本、人才、技术等要素高效耦合，驱动全县养老产业健康有序发展。

2010年，全县镇级敬老院、日间照料中心、村（社区）居家养老服务设施均处于空白。但到了2020年，全县县级社会福利中心、镇级敬老院、11个社区居家养老服务站，实现覆盖率100%。207个村建有136所农村居家养老服务站（农村幸福院），覆盖率65.7%。城乡居家养老服务站覆盖率为82.9%，同时建设了2所社区日间照料中心。2017年全县专业化运营养老机构处于空白，2020年为4家机构，2022年底将新增至9家。可见，惠安的养老服务事业在这十年间实现了跨越式发展。（王梅馨 李炳进 陈杰阳 何圣圣）