泉州考评

本报讯 （记者谢曦 通讯员林婧楠）记者从市住建局获悉，2020年度小城市培育试点建设考评结果近日出炉，龙门镇、涂岭镇、安海镇、湖头镇、黄塘镇、永宁镇、罗东镇、水口镇、金井镇等9个镇为优秀单位，综合评分前三名的县（市）为安溪县、石狮市、晋江市。

2016年以来，泉州以试点镇为抓手，实施“规划管控提质行动、特色产业提升行动、项目建设提速行动、体制机制提效行动”，继续深化小城镇综合改革建设试点工作。数据显示，22个试点镇财政实力持续增强，2020年财政总收入101.8661亿元，较2016年增长58.22%；项目建设保持良好势头，试点镇年度实施项目562个，完成投资545.9亿元，占年度计划的120.1%。

几年来，各试点镇对照改革发展要求，求新求变，亮点纷呈。在强化产业升级、培育城镇特色方面，永春县东平镇引导九牧等传统卫浴企业与西门子、华为、电信跨界合作，打造集自动化、信息化、智能化于一体的5G卫浴智慧产业园，实现转型升级。安溪县龙门镇提前布局拓展5G和区块链数字经济生态圈，紧抓“数字产业化”培育，引进区块链孵化中心、盘古数据中心、百度创新中心等一批项目落户EC产业园，数据产业渐成规模。洛江区马甲镇实施仙公山风景区索道改造、智慧景区等景区整体提升项目，打造泉州海丝野生动物世界，年接待游客达50万人次。泉港区前黄镇坚持工业立镇，以化工、轻纺为突破口，积极实施连片开发，首期累计引进项目103个、总投资约80亿元，二期群普片区截至目前已累计引进项目24个、总投资近20亿元。安溪县湖头镇以“钢铁、光电、绿色食品、2025”四大园区为载体，发挥集聚效应，建成全省首个钢铁智慧物流园，打造涵盖“衬底芯片—封装—应用”的光电产业链。晋江市磁灶镇成功举办两届“国际家装建材博览会”，吸引境内外客流超10万人、意向成交额214亿元，组织建陶龙头企业扩充产能、跨出国门，成功注册地理标志证明商标“磁灶陶瓷”。

在打造宜居环境、激活城镇生命力方面，泉港区涂岭镇大力实施溪流整治、生态修复、环境卫生“三大提升工程”，率先探索推行河道巡护保洁社会化、民间河长工作室、河道警长等新模式，打造黄田溪清新流域市级样板工程。石狮市蚶江镇拆除3000多亩围堰，修复泉州湾河口湿地生态环境，完成厝上溪、大厦溪综合治理工程。晋江市安海镇挖掘龙山寺、安平桥、朱子、郑成功和安平商人“五个文化”，系统打造端午、中秋、元宵“三大节庆”，以“安平桥—三里街—龙山寺”海丝主轴为核心区域争创国家5A级景区。

在优化机制体制、提升城镇品质方面，南安市水头镇设立南安市自然资源局、住建局、城管局、生态环境局等职能部门分局，直接服务沿海三镇，镇行政服务中心实行“一站式服务”，推行微信预约服务，提高服务效率，增强管理职能。晋江市金井、安海、东石等镇通过与晋江市级财政合资设立小城镇城建分公司，切实提升公共资源市场化运作水平；石狮市永宁镇通过石狮市城投等集团融资租赁模式和政府专项债券等新型融资方式为永宁镇争取小城市专项培育资金共计29.05亿元。惠安县黄塘镇稳步推进农村集体产权制度改革，全镇成立18个村集体股份经济合作社，分发股权证1.1万份，村集体“三资”保值增值、农民集体财产性收入稳步增加。

东南网4月15日讯（本网记者 薛逸群）日前，泉州城区3月份集贸市场及周边市容和环境卫生考评情况出炉，第一名洛江区（79.00分），第二名鲤城区（73.08分），第三名丰泽区（71.30分），第四名泉港区（49.88分）。市城镇集体工业联合社（73.75分），因市属市场周边与内部责任归属单位不同，不纳入排名。

据介绍，考评中心会同市市场监督管理局按照国家卫生城市复审和《泉州市市容和环境卫生管理条例》，结合《泉州市市容和环境卫生综合考评工作方案》及城市精细化管理工作等相关要求，对城区24个农贸市场开展专项考评，共发现各类问题463处，市场成绩均有所下滑。

鲤城区整体情况较差。市场内方面，垃圾分类开展效果不明显，如北菜市场有害垃圾无监管条件，金山市场垃圾投放点未设置投放指引牌，南菜市场垃圾收集容器颜色有误；金山市场与东菜市场因未改造，硬件较差，水产摊位宰杀台设置不规范，摊位空间小，杂物乱堆放与扩摊经营现象突出，秩序较差；已改造市场部分管理不到位，如北菜市场熟食摊“三防”设置不规范，南菜市场地面湿滑，中渼市场流浪犬入场未清理等。市场周边方面，占道经营现象普遍，较突出的有北菜市场、东菜市场；“四害防制”仍存在较多问题，如南菜市场周边有灭鼠筒破损或未投放鼠药，东菜市场周边有多处轮胎露天摆放；地面脏污现象突出，如新门市场与中渼市场周边。 

丰泽区两极分化明显。市场内方面，未改造市场整体观感较差，如南埔市场有占道经营、杂物乱堆放、公共设施破损等。已改造市场部分存在管理松散的问题，如东美市场发现活鼠，东湖市场灭鼠筒未投放鼠药；大部分市场垃圾分类开展情况差，如法石市场无垃圾分类宣传内容，北峰市场垃圾投放点未配置投放指引牌；部分市场存在设施瓷砖脏污的现象，如滨城农贸市场与后坂市场。市场周边方面，占道经营、杂物乱堆放及地面脏污问题较突出，东湖市场与浦西市场周边有违规经营活禽售卖及宰杀，南埔市场周边拆迁区域未设围挡，环境卫生差。

洛江区洛江区两个市场均已改造，整体情况较好，但双阳市场公共设施管理较差，有下水道未设防鼠网与设施脏污。市场周边方面，主要问题是杂物乱堆放与地面脏污 ，双阳市场尤为突出。

泉港区整体情况较差。市场内方面，四个市场均未改造，设施类问题突出，如明华市场与田里市场多处公共设施破损、脏污，栖霞市场设施简陋，秩序差；市场内“四害防制”问题较多，如田里市场有多处灭鼠筒未投放鼠药、蚊蝇消杀不到位等。市场周边方面，主要存在占道经营、地面脏污、杂物乱堆放现象，明华市场周边尤为突出；田里市场周边还有多处垃圾收集桶脏污、“门前三包”责任牌未上墙。 

市城镇集体工业联合社新门市场因未改造，存在较多设施类问题，如建构物立面不整洁，公共设施破损等；垃圾分类有效开展情况差，多处垃圾投放点未设置指引牌且有垃圾混运的现象； 市场秩序较差，杂物乱堆放问题仍突出。

2月份，市城市管理综合考评中心对全市海岸带（近岸海域和海岸线向陆一侧200米的陆域，下同）和晋江入海口至金鸡拦河闸上游100米的晋江河道环境卫生情况进行考评。现场抽评9个县（市、区）和泉州市金鸡拦河闸管理处共48段海（江）岸段，共发现问题205处，其中90分以上（含90分）47段，占97.92%；90分以下1段，占2.08%。全市海岸带考评平均成绩95.10分。

其中，鲤城区（问题数9处，下同）：海岸带成绩稳定，仅存在少量保洁不到位及建筑垃圾未清理等问题。

丰泽区（11处）：海岸带保洁机制良好，但东海街道丰海路蟳埔渔村周边杂物乱堆放现象仍较为严重。

洛江区（3处）：整体情况较好，但建筑垃圾未清理现象仍旧存在。

泉港区（25处）：各必检段情况良好，但后龙镇海岸带建筑垃圾堆积及废弃物未清理现象依旧存在，南埔镇海岸带垃圾桶周边环境卫生差。

石狮市（33处）：各海岸线整体较好，其中祥芝镇及鸿山镇成绩稳定，进入乡镇前十排名，蚶江镇海岸带防护堤沿途保洁不到位现象居多。

晋江市（53处）：大部分海岸带保持较为良好，但池店镇海岸带仍旧改善不大，沿岸大米草夹杂大量生活垃圾，感观较差。

南安市（6处）：总体情况稳定，石井镇段海岸带存在多处建筑垃圾堆积现象。

惠安县（53处）：总体卫生保洁情况良好，但崇武镇及小岞镇问题较为集中，其中崇武海岸带生活区附近放养家禽，小岞镇海滩上散落零星垃圾较多。

泉州台商投资区（11处）：常年成绩较好，仅张坂镇段存在较多保洁不到位现象。

泉州市金鸡拦河闸管理处（1处）：长期保持较好的环境卫生，管理完善。（记者c 实习生林灿鑫 通讯员邱一漫）

市考评中心出新招提升考评效能

五种考评方式 力促城市“美颜”

公平公正又不乏活力的考评机制，是城市精细化管理的组成部分。为进一步贯彻落实《泉州市市容和环境卫生管理条例》及《2021年泉州市城乡建设品质提升实施方案》等各项工作部署要求，提高考评效能，日前，市城市管理局考评中心对施行多年的考评工作方法及现场考评标准进行适当调整。调整后，考评方式趋于多样化，由之前的常规考评、专项考评，拓展为常规考评、专项考评、网格考评、巡查考评以及差异化考评。

□记者 陈淑华 通讯员 邱一漫

专项考评 以问题为导向不定期开展

一月一评的“常规考评”沿用多年，依然保留。考评区域为鲤城区、丰泽区、洛江区（万安、双阳）、泉州开发区全境，泉港区（山腰、后龙、峰尾）建成区。考评标准依据《泉州市市容和环境卫生综合考评工作方案》，考评项目包括社区、主次干道、住宅小区、集贸市场、公厕、内沟河、街旁广场、单位庭院等。

“专项考评”针对性强，不定期开展。涉及领域包括垃圾治理、垃圾收集设施、路面设施、停车秩序、废品收购站、油烟治理、空调外机设置、占道经营、家禽家畜管控、宣传广告、“四害”防制、历史文化街区管控等各方面，以区域全覆盖考评为主，主要根据市委市政府的工作部署以及城市管理难点、群众关注热点而展开。

差异化考评 专治顽疾次数不限

“网格考评”“巡查考评”和“差异化考评”为此次新推行的考评方式。

网格考评以街道办事处（镇政府）所辖范围为考评单元，以环境卫生管理、市容秩序管理、公共设施管理、园林绿化、“四害”防治等为主要内容，结合国家卫生城市、国家文明城市、国家园林城市、国家生态城市、国家节水型城市等各类城市创建活动有关市容和环境卫生的整治内容。具体依据工作方案中市容和环境卫生综合考评标准内容。

巡查考评，为推进城市管理问题的集中整改提升而来。今后，为加强重点区域、路段及重要活动、节庆日期间的市容和环境卫生管理力度，检验全市阶段性整治工作活动成果，市考评中心将对特定区域及路段的市容和环境卫生情况开展巡查考评。

差异化考评，为督促责任单位加强对重点区域、薄弱区域、管理盲区等方面管理力度而设，有点“重症下猛药”的味道。据悉，市考评中心将组建专门考评人员，按照项目要求和标准，随机随时对考评对象进行抽评，被抽中对象存在的问题如无明显改善，考评活动不停，即考评次数不限。

“不管哪一种考评，都是为了我们城市家园的美好。”市考评中心相关人士说。新考评工作方法及现场考评标准本月推行。目前，该中心已以内部业务培训会的方式，向相关区级部门解读相关内容。

本报讯 （记者蔡紫旻 通讯员洪荣华）记者日前了解到，位于南安仑苍镇的仑苍小微企业创业园项目建设取得新进展，5幢标准厂房已完成30000平方米建设，预计7月初完成厂房建设。

作为南安2020年新增“五个一批”项目，仑苍小微企业创业园项目2020年5月开工。项目在仑苍镇美宇阀门园二期中，按照小微产业园模式，建设集水暖五金、阀门及相关配套的产业专业市场。项目规划用地34.19亩，拟建设标准厂房5栋约5100平方米，宿舍及配套设施2栋约1100平方米。5幢标准厂房完成30000平方米建设，预计今年7月初完成厂房建设，年底完成2幢配套宿舍建设。目前，已有30家入驻意向企业，预计新增年产值5亿元，创利税2500万元。

去年第四季度，南安在全省“五个一批”综合考评中再次位列第三名，自2017年全省开展“五个一批”季度考评以来，累计7次跻身全省前十，稳居泉州各县（市、区）首位。

去年，南安新对接招商项目151个，总投资627亿元，其中，新增省“五个一批”签约项目82个，总投资317亿元，签约项目数位居省、泉州市前列。

2020年12月，市城市管理局考评中心抽评10个县（市、区）146个乡镇的376个村、115段道路及3个工业区环境卫生，主要成绩如下：

记者随市城管局考评中心工作人员走进丰泽社区

计划建设停车楼 缓解停车压力

丰泽社区的垃圾分类宣传栏

为推广优秀社区经验，进一步推动泉州市创城、创卫工作，15日上午记者跟随市城市管理局考评中心的工作人员来到丰泽社区进行参观交流。（东南早报记者 林福龙 实习生 林灿鑫 通讯员 邱一漫 文/图）

走进丰泽新村，四周绿意盎然，不少老人小孩正在小区公园内游玩散步。记者看到，小区路面干净整洁，垃圾投放点设置得当，还有一整面墙被绘制成垃圾分类宣传栏，环保概念深入人心。

人脸识别“黑科技” 助力垃圾分类

据考评人员介绍，丰泽社区的垃圾分类措施一直是各个社区中的典型，曾被多家媒体宣传报道。如今，丰泽社区在垃圾分类上仍不断创新：不仅升级了餐厨垃圾处理设备，还用上了人脸识别技术的“黑科技”。当居民在“环保驿站”处理好餐厨垃圾后，可以在一旁的机器上刷脸积分，在累积到一定分数时可根据积分换取奖品。社区也将按照每栋楼的参与人数、次数评出垃圾分类红黑榜。社区党委书记杨婷婷表示，社区还鼓励居民用干净的果皮、蔬菜等餐厨原料制作环保酵素，代替日常生活中的洗洁精，减少环境污染。“果皮垃圾其实可以变废为宝，我们要将垃圾分类分出兴趣、分出时尚。”

对于许多小区都头疼的家具垃圾问题，丰泽社区居委会也想出对应之策。社区党委副书记曲春虹介绍，丰泽社区将与共建单位合作，定期进行家具垃圾清运。从下个月开始，每月10日、20日、30日，在规定时段内，居民可在微信公众号“幸福丰泽365”预约上门服务，将家具搬到指定地点，由社区安排统一清运。

“小手拉大手” 充分动员多方力量

据悉，丰泽社区现有居民一万多人，仅丰泽新村就有楼幢87栋，管理工作难度不小。社区居委会广泛发动起群众力量，组织学校、老人协会和共建单位等共同协作，群策群力，大大减轻了社区管理压力。曲春虹表示：“丰泽社区内设有小学和幼儿园，我们采用‘小手拉大手’的方式，通过学校的宣传教育活动，让孩子带动家长积极参与到垃圾分类、环境保护的行动中来。”

在长期的宣传教育下，大多数居民能自发参与社区卫生工作，做到心往一处想，劲往一处使。在每月“清洁家园日”中，居民们会进行卫生大扫除，把垃圾统一堆放到楼下或垃圾投放点，社区则派保洁员免费将垃圾运走。同时，社区还发动工作人员对卫生死角盲区进行清理，组织专业人员进行卫生消杀、四害处理等工作，全方位保障社区环境干净整洁。

在居民生活中，老人协会的作用也不容忽视。在推行餐厨垃圾定点处理的行动时，丰泽社区居委会就与老人协会配合，向社区内每个家庭发放小桶，以减少塑料袋使用。

当然，丰泽社区也有许多工作需要改进，比如车辆较多，道路相对拥挤等。曲春虹表示，丰泽社区将对创城创卫的下一阶段工作进行统一部署。“社区最近已经清理了200多辆废旧电动车与自行车，未来网格员将继续巡查，杜绝废旧车的占道现象。”对于车辆过多的问题，丰泽社区计划建设停车楼，进一步缓解社区内的停车压力。