管理有界服务无界 便民办税春风行动”侧记

管理有界 服务无界 ——市地税系统推进“便民办税春风行动”侧记

市地税局设置“绿色通道”为企业提供便捷服务 （朱娟娟 连静毅 摄）

日前，惠安县地税局被国家税务总局确定为全国“便民办税春风行动”20个县税务局联系点之一。据悉，全国仅有7个地税局入选，该局是全省税务系统唯一入选的单位。有道是，窥一斑而知全豹，惠安县地税局取得的成绩，是我市地税系统大力推进“便民办税春风行动”的缩影。近年来，围绕“提升办税服务”这一主题，全市地税系统打出了一套转变职能、简政放权的“组合拳”，开启了“管理有界、服务无界”的创新实践。

□本报记者 朱娟娟 通讯员 刘薇 潘珊珊 陈永欣

体系标准化

282项涉税事项业务全面规范

怎样才能在符合规定程序的基础上，最大限度地为纳税人提供便利？“标准化办税服务体系”应运而生。

“推行‘标准化’，重点就要对内统一全市办税服务规范、业务规范、服务管理；对外明确资料手续、办理流程和办结时限。”市地税局纳税服务科相关负责人介绍，去年，市地税局出台了《标准化办税服务体系》和三本配套丛书，从办税服务工作职责、服务内容、岗位职责、办税流程、办税环境、评价管理等方面进行规范，对目前依纳税人申请发起的十大类282项涉税事项业务进行全面梳理，对纳税人经常办理的涉税事项统一工作要求，全面进行标准化规范。透过惠安县地税局的优质服务，我们看到，全市地税系统“前台标准化、后台效能化、手段信息化、队伍专业化”的办税服务体系正在发挥效应。

如果说标准化办税服务体系的建立，是泉州地税“十二五”规划的及早设计，那么这一体系的实施，则为纳税人带来了实实在在的办税便利。

——审核办理快起来了，纳税人无需再“往返跑”。225项涉税事项前置到办税服务厅，实行即到即办，审核层级由最多5个环节压缩为窗口即办，大大提升了工作效率。

——资料流转快起来了，纳税人告别了“多头跑”。市地税局通过办税流程的标准化，大幅压缩办结时限，减少办税节点，简化办税手续；启用税收征管档案影像系统，对涉税资料实行电子化管理，现场扫描存档、重复利用，纳税人不用再当“搬运工”，“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税服务模式已经形成。

——衔接反馈快起来了，纳税人不会被“踢皮球”。地税系统建立了量化考评机制，限定反馈时间，由责任单位和责任人，跟踪反馈结果，保证业务衔接有效推进。

范围扩大化

189项涉税事项市区就近办理

“标准化办税服务体系”的建立，提升的不仅是时间的速率，更让空间的概念为之一新。7月起，市地税局在原有鲤城区、丰泽区跨区通办的基础上，将涉税业务同城通办服务拓展到洛江区、泉港区、经济技术开发区和泉州台商投资区。今后，涉及税务登记、纳税申报、发票管理等189项涉税事项，纳税人可以就近在市区任何一个办税厅享受即来即办服务。

“我长住在泉州台商投资区，但代理的企业分布在鲤城、洛江、泉港等不同地区。以前受企业主管税务机关区域限制，每次办理开票业务都要在各个城区间来回奔波，往往一天办不了几项。”同城通办服务拓展的第一天，记者在台商投资区地税办税大厅遇到了为企业代理涉税业务的庄先生，在这个离家最近的办税厅，他一次办妥了三家企业的涉税业务，前后花了不到半个小时的时间。

“‘同城通办’不仅仅是业务受理地域范围的调整，它更是地税机关管理理念、服务理念、执法理念的创新。”市地税局征管科相关负责人介绍，为了最大限度给纳税人提供便利，市地税系统在标准化服务体系的基础上，应用信息技术、优化制度机制、改造业务流程，打破了税收业务“条条”管理界限，改变了各自为政的服务“框框”，让“同城通办”达到征纳双方成本下降、效益提升的目的。当前正在泉港地税局试点的微信平台“办税服务厅峰值提示系统”，将让“同城通办”服务更加完善。

服务人性化

即办事项占窗口业务九成以上

“过去来开完税证明要经过窗口人员、税管员、所在税务分局领导等环节层层签批，前后有时要3个工作日的时间才能办妥。现在只要在窗口递交申报材料，2分钟就能拿到完税证明了”。惠安纳税人小黄的经历不是个例。目前，全市已统一规范225项即办事项，占窗口受理业务总量90％以上，减少了办税环节239个，缩短办理时限1012天。

涉税即办事项的前置，让办税效率的提升立竿见影；而一系列现代化信息系统的引入，则让办税大厅处处彰显人性化的关照。

走进办税大厅，一部部“电子导税平台”集办税指南、办税公开、办税助手、办税导引等功能为一体，帮助纳税人更加直观便捷地办理各项业务。这一泉州首创的便民服务，已经在全省范围内得到推广。

来到办税窗口，“涉税资料管理系统”完成了申报材料的采集、扫描和归档，让纳税人告别了重复繁琐的材料搬运。这一泉州首创的便民服务，同样已经走向全省。

如果你错过了上班时间，通过24小时自助办税终端，就能随时自助完成纳税申报、涉税书证打印、涉税查询、发票查验，办税指南、税收公告和税收政策查阅等涉税服务。

如果你无暇亲往办税厅，市地税局正在开发“网上办税服务综合平台”，将为你提供网上办税、网上宣税、网上学税、网上问税、网上评税等相关服务……在日常点滴中，“管理有界、服务无界”的理念正在兑现。