南北对接联动发展 南安破解区域不平衡之忧

南北对接　联动发展

南安破解区域不平衡之忧

引导霞美的花卉乔木商与向阳进行资源对接，这种“结对子”式的“南北对接”成为南安破解区域不平衡的方法之一。 （林凡）

如何引导霞美的花卉乔木商与向阳进行资源对接，实现霞美花卉乔木产业和向阳生态旅游业“双丰收”？这是今年以来，向阳乡党委书记蔡映辉与霞美镇党委书记柯晓辉两位“主官”多次对接的焦点。

如何把正在大刀阔斧提升的叶飞将军故居红色旅游区，与省新镇的林路厝、部岩功德院等特色景点整合起来，共同推进两地旅游经济？这是今年金淘镇镇长周剑锋一直琢磨的心事。前不久，省新镇已经有一家树脂厂、两家空心砖建材生产企业在金淘镇落地生产。

在南安，像这样的“结对子”式的“南北对接”已经成为一大发展特色。

兄弟乡镇“手拉手”，联动发展，成为南安破解区域不平衡的一种新探索。

本报记者 邱和军 通讯员 侯锦超

区域不平衡缩小

工商税收占全市的比重，从2010年的12.2%，增长到2012年的13.2%，南安的东溪流域14个乡镇与其他板块的差距正在缩小。

然而，去年沿海经济带水头、官桥、石井三镇，工商税收占全市总量的41.2%；东溪流域人口占全市的44%，面积占全市47%，经济比重却远不到两成，这组数据依然折射出东溪流域“板块”，在南安大局中的尴尬地位。

区域发展不平衡，成为制约南安跨越提升的一大隐忧。

“由于受地理位置、交通条件、人文因素等各方面影响，东溪流域经济社会发展水平相对滞后。”南安市东溪流域发展工作领导小组办公室负责人陈少波告诉记者，东溪流域在南安经济版图中的地位，与该区域广阔的经济腹地和众多人口很不适应，还有很大的作为和提升空间。

振兴北部，实现东溪流域“绿色崛起”，成为南安各界的强烈呼声。

东溪流域加速绿色崛起

像东溪流域诸多项目园区一样，苦心经营多年的金光工业园，如今已经开始焕发出相当的活力：基础设施加快建设，招商选资有了新起色，落地的挑战狼等项目正在谋求增资扩产。随着泉三高速、金安高速的建成和金仙高速的快速推进，山海优势正在金淘镇这个节点上加速优化。更让当地“主官”欣慰的是，南安市委、市政府实施的“北部振兴工程”已经开始发力。

这还得从两年前说起。为促进东溪流域发展，2011年，南安成立了东溪流域发展工作领导小组，作为实施“北部振兴工程”的“指挥部”。

从出台《南安市关于加快东溪流域发展的实施意见》，到制定《南安市“南北对接、协同发展”实施方案》，再到完成《东溪流域城乡协调发展规划》，在这个“指挥部”的推动下，一项项扶持政策“新鲜出炉”：

设立扶持东溪流域发展专项资金，每年不低于1亿元；入驻东溪流域的一般性工业项目、高新技术项目、生产性服务业项目、文化创意产业项目、旅游项目、大型商贸市场项目以及“一事一议”项目都将按项目分类，获得不同程度的奖励；设立“高校毕业生创业启动资金”，主要用于对高校毕业生在东溪流域创业的启动支持；根据南部区域各乡镇（街道、开发区）的综合实力和北部区域各乡镇（开发区）的经济发展水平，进行结对安排，开展合作交流……

一个个沉甸甸的“大礼包”，让东溪流域的干部群众心里暖洋洋的，对未来也更加憧憬：把东溪流域打造成“厦漳泉共享的后花园”以及泉州市区辐射山区的“前客厅”，成为海西“绿色崛起”示范区。

区域均衡联动发展

“忧城乡一体化，统筹发展力度，实现平衡发展、均衡发展。”“沿海、中部西溪流域、西北部，区域联动发展。”年初的“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论，思想碰撞中，南安决策层的发展思路变得更加清晰：实施沿海提升、北部振兴工程，促成城乡区域协调发展。

新一轮的区域协同、赶超发展拉开帷幕。“围绕打造国际石材之都的目标，水头将定位为石材交易、研发设计、物流、价格发布等于一体的总部基地。”水头镇党委书记王端峰介绍，水头正在实践一个以石头为中心的产城联动梦。

着眼沿海三强，石井港区、永泉山科技生态园、泉州经济开发区官桥园区等载体平台建设正在加快推进。以全域一体为目标，官桥、水头、石井沿海三镇正联手精心打造泉州南翼新城核心区，加速奔向具有区域特色和辐射效应的国际石材之都、活力滨海新城和魅力生态名市。

目光投向东溪流域，经济辐射功能、综合服务能力正向这些欠发达乡镇流动、倾斜。重点发展传统优势产业、战略性新兴产业、现代物流业、生态旅游业、研发培训产业、现代服务业、文化创意产业以及特色农业等八大产业，南安着力整合资源，把东溪流域打造成以四大服务业核心区、四大物流园区、八大先进制造业核心区、九大生态旅游区和六大现代农业基地为主要内容的“44896”产业格局。一个绿色的崛起之梦正在一步步走向现实。