在14个重大领域推进改革 “晋江经验”将再创新

在晋江市区的青华社区居家养老服务站里，时常有志愿者前来陪伴老人。

2013关键词

★稳中提质

经过调结构、促转型，晋江的经济质量在保增长、稳大盘中调优向好，预计全年GDP、财政总收入分别同比增长1 1.5%、13.5%，地方财政收入排名跃升至全国百强县第七位。产业的转型在经济寒冬中找到了突破引擎，传统鞋服行业逐渐摆脱库存压力，走上差异化发展路子，食品行业搭上高速增长“快车”；五大新兴产业方兴未艾，增长势头赶超传统产业；而金融、电商、物流及文创设计等服务业态也蓬勃发展，三产增加值增幅首次超过了两位数，食品园、时尚服饰织造园等五大专业园区拓展掀起建设高潮。

★创新

创新效应在政企互动中凸显放大，企业创新主体地位日益凸显，公共创新服务体系逐步成型，“人才强市”战略深入推进。2013年，晋江新增国家级高新技术企业1家、国家级工业设计中心1家、省级高新技术企业7家、创新型企业7家，新增市场主体1.2万家，同比增长21.4%；成功引进6家国字号科研机构，与8所知名高校签订战略合作协议，吸引69家产学研机构以及大批研发专业人才入驻。

★新型城镇化

紧紧抓住人的城镇化、就地城镇化、宜居城镇化，在持续更新中提质提速，启动五大片区改造，推进新型城镇化建设，立体交通加快构建，生态环境加快改善，城乡一体加快推进。市区8大服务业集聚区日渐成型，医教文体设施等基础设施加快建设；新增公路里程35.98公里，美丽乡村华丽变身，“生态绿城”呼之欲出；一批安置房项目竣工交房，2万群众有序回迁、幸福回巢。

★民生优先

民生工程在强化统筹中固强补弱，民生保障更加优先，公共服务更加优质。预计全年民生投入43.64亿元，占财政支出的66.34%。2013年，“春风计划•四帮四扶”帮助201户特困对象脱贫；市福利院、镇村养老院、居家服务站等渐次落地，慈善总会累计募集资金超19亿元；社区卫生所转型筹建社区卫生服务站，群众在家门口就能看医生；一批学校投入使用，学生们读书不仅免费而且更方便了。这一年，累计1 14万名“新晋江人”领到了居住证，可享受的市民化待遇增加到28项。

★创先争优

创新基层党建，实施村级党组织“领头雁”示范工程，探索非公企业“二带十”区域化党建工作机制，推行机关党建“四特”模式。在全省率先系统建设党代表工作室，健全党内激励关怀帮扶机制。开展“党员登记”试点工作，探索不合格党员退出机制。干部人事制度进一步完善，推行“3+1”实绩公示法、“四推一考”和“五步成像法”，引入干部实绩量化考评办法。