洛江区大力发展民生事业 实现人民幸福安康

大力发展民生事业 实现人民幸福安康

民为邦本，本固邦宁。自古以来，民生问题与社会安定和谐紧密相连，是党和政府开展各项工作的坚实基础。2013年，洛江始终密切关注民生民本，努力为劳动者提供全面的就业帮助，建立覆盖城乡的社会保障体系，解决困难群众的实际问题，实现人民幸福安康，社会和谐进步。

坚持就业优先战略

落实积极就业政策

就业是民生之本，连着千家万户的幸福生活。今年以来，面对依然严峻的就业形势，洛江严格落实积极的就业扶持政策，全面提升劳动者就业能力。

该区不断加强对劳动者的劳动技能培训，分别组织1493人参加家政、制鞋等技能培训19期和743名劳动预备制对象参加计算机高新技术培训鉴定；分别完成泉岩茶业有限公司42名工人的培训鉴定工作，以及和诚鞋业、铁拓机械、尚邑模具等企业共410人的紧缺工种免费培训；支付有关企业直补资金补助6.24万元。一年来，共开展职业技能培训10086人，完成任务数的100.86%。

此外，加强特殊困难群体的就业援助，依托人力资源市场和网络媒体发布用工信息，引导和帮助流动人口实现就业；举办各类招聘活动30余场，为农民工提供就业岗位近万个；免费对社区矫正人员进行职业技能培训，提供就业咨询和企业招工信息。

经过努力，2013年实现城镇新增就业7533人，城镇下岗失业人员再就业122人，其中城镇就业困难人员实现再就业45人；新增农村劳动力转移2026人，均超额完成全年任务。

持续推进“五险”扩面

保障城乡居民生活

2013年，洛江继续扩大社会保险覆盖面，进一步建立覆盖城乡的社会保障体系，让社会保险惠及更多人群。

全面完成“五险”扩面任务，全区城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数分别达到3.18万人、3.54万人、1.81万人、2.64万人和2.81万人，均超额完成全年参保任务，参保率较去年有一定的增长。

城乡居民保障制度得到进一步完善，从2013年1月起，该区城乡居民养老保险基础养老金从55元/月提高到65元/月，全年累计发放养老金20.43万人次1837.13万元。全区已参保人数87484人，参保率达99.57%；已缴费66847人，续缴率达96.17%。

此外，扎实做好社保参保服务工作和社保待遇支付工作。全年办理参保职工养老保险转出手续298起，办理参保职工养老保险关系转入338起。为维护参保人员的医保权益，从2012年12月起，省内异地转移启用“福建省医疗保险关系转移接续系统”，成功实现参保人员医疗保险关系全省异地平稳转移。加强养老保险基金管理，每月15日前发放养老金，今年以来已发放养老待遇2620万元，养老金支付率和社会化发放率均达100%；为事业单位退休人员发放养老金257.98万元；医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金分别支出3354.98万元、74万元和363万元。

完善社会救助体系

帮助扶持困难群众

社会救助是实现公平正义、维护社会稳定的重要手段。一年来，洛江不断完善社会救助体系，从住房、低保、医疗、救济等方面解决困难群众的实际问题。

为了让群众实现“住有所居”，2013年洛江投入87.5万元为25户低保户建安居房，目前3户已入住、7户已完成装修、15户正在装修，预计春节前都能入住。

2013年，洛江农村低保标准由230元提高至252元，月补差提高至140元；城市低保标准由月380元提高至420元，月补差提高至280元；“五保”户、“三无人员”供养标准每人每月528元。全年共发放低保金849.40万元，重残补助76.01万元。按标准为城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象及革命五老人员发放一次性生活补贴补助资金共计113.522万元；为城市“三无人员”，农村“五保”供养对象及70周岁（含）以上低保对象人员发放门诊救助金共计15.5万元。

为减轻困难群众医疗负担，洛江积极落实《泉州市洛江区城乡医疗救助“一站式”即时结算服务管理办法》，截至11月份，共有1514人次的城乡困难群众医疗救助对象申请二次医疗救助，报销金额累计为61.67万元。坚持“救急救难、保障基本生活”的原则，按“大病大灾大难大救、小病小灾小难小救、民政对象有难特救”的原则做好临时救助工作，一年来发放临时救济金20.99万元，帮助204人次解决急需解决的问题；发放中央自然灾害生活补助金53.5万元，保证了困难户、受灾户的基本生活。

重视民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。2014年，洛江将继续增进民生福祉，实施更加积极的就业政策，持续推进“五险”扩面和新农合、城乡居民养老保险等工作，健全社会救助体系，以务实的作为构建幸福洛江。

（黄玉娇 黄培真 黄必庆）