泉州谋划古港转型升级 打造标志性经济文化港湾区

古港转型升级 打造标志性经济文化港湾区

要重振刺桐古港雄风，应该进一步加强港口建设，不断提高吞吐量。

核心提示

实施古港转型升级行动。主动对接国家“建设21世纪海上丝绸之路”战略，通过邀请瑞典仿古帆船“哥德堡号”访问泉州、策划“印象海丝”大型演出、开设“海丝”市长论坛和城市联盟等，凸显泉州起点城市的地位和国际影响力。

——摘自市委书记黄少萍在2013年12月31日全市经济工作会议上的讲话

有着千年丰厚历史积淀的泉州，在新的形势下又迎来发展机遇——2013年10月，中国国家主席习近平出访东盟等国时，提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”。2013年12月31日，全市经济工作会透露，今年泉州“东亚文化之都”建设中，将推出四大重头戏，其中一项即“实施古港转型升级行动”。

□早报记者 陈小芬 李菁\文 潘登\图

今年在泉州“东亚文化之都”建设中，除精心策划框架内100多场重大活动，还有很多与“海丝”主题有关的“实施古港转型升级行动”的活动。全市经济工作会透露，参与21世纪“海上丝绸之路”建设时，泉州将争取获得国家层面的政策，增创开放型经济新优势。

正在召开的市两会上，《政府工作报告》附注及附表指出，“古港转型升级行动”旨在对接国家建设21世纪“海上丝绸之路”战略构想，发挥泉州作为古代海上丝绸之路起点的优势，通过规划建设中国海外交通史博物馆、设立海丝论坛（经济、文化、城市等）、开通海上观光线路等一系列创新举措，充分展示泉州港口文化魅力，将刺桐古港转型升级为集国内海丝文化展示、海丝文化产业开发等为一体的重要基地，成为泉州未来标志性的经济文化港湾区。

今年3月底，大航海时代瑞典著名远洋商船“哥德堡号”拟从瑞典哥德堡港起航，沿古代“海上丝绸之路”航行，在途经十多个国家和地区后，于9月底抵达中国，而泉州将成为“哥德堡号”中国航线首站备选城市。相关部门透露，泉州拟借助“哥德堡号”在泉巡展之机，开通“海上看泉州”旅游线路，让游客乘坐游艇从洛阳古桥出发，沿着洛阳江、泉州湾和晋江中下游，感受泉州古港、新城新貌和独特的风土人情。

将时光拨回千年前的宋元时期。泉州——刺桐城即以世界级港口城市闻名于世界，被称为“东方第一大港”，与埃及亚历山大港齐名。

经历千年喧嚣之后，“千年古港”泉州如何再扬帆起航？近日记者采访代表委员、文史专家及泉州港口部门。

石狮石湖港区，千年六胜塔顶的石佛曾见证刺桐城“东方第一大港”的繁盛，如今更见证泉州亿吨大港的崛起。

代表委员

提高港口质量 培育航运龙头

□苏耿聪 市人大代表、台盟泉州市委员会副主委

苏耿聪认为，泉州具有非常丰富的港口资源，今后应该继续提高港口质量，将各个港口的整体合力更加明显地体现出来，进一步发展对外贸易，提高对外的全面开放度，培育本地航运龙头企业，才能进一步提升港口地位。

苏耿聪说，除了加大港口建设力度外，还应多宣传泉州的港区成绩。他说，世界教科文组织的专家来泉州时曾提到，在欧洲的不少图书馆里，都能查到关于刺桐古港的资料，这说明泉州港区的辉煌早已闻名于世。在新形势下，泉州应该进一步发掘古港历史和与古港有关的历史人物资料，提升刺桐古港在国际上的曝光度，让世界了解古港曾经的独特地位和改革开放后的新成就。“泉州承办过世界航海日的活动，类似的海洋主题节日和国际海洋盛会就是泉州宣传海上丝绸之路起点和刺桐古港辉煌的好时机。”

此外，苏耿聪认为，泉州海交馆是国内唯一一个海上交通史博物馆，广州目前也已经在建设海交馆。想要奠定泉州在海交史上的领先地位，应该加快泉州海交馆创新性建设。

建议后渚港区建客运旅游码头

□孙亚宏 市政协委员、民盟泉州市委员会文化工作委员会主任

“泉州是个海洋城市，又有千年古港的文化底蕴，应该有一个大型的客运旅游码头，后渚港区最有优势。”孙亚宏说，这几年他一直在做这方面的呼吁。当年的刺桐古港，除了货物交流外，还有人员的交流。目前，泉州唯一的对台（金门）客运口岸——南安石井码头离泉州中心市区较远，航道水深受制约，大中型客轮进不来。

后渚港区的优势是石井码头不能比的，它离中心市区和泉州市行政中心都很近，还可顺着涨潮进出，而且后渚口岸是国内最早与台湾互通的客运口岸。为此，建议在“实施古港转型升级行动”中，加快后渚客运码头的建设，不仅可以服务台湾同胞，还能引来海上游览活动，发展海上旅游项目。

专家学者

充分学习国内外港口建设经验

□王连茂 泉州海交馆名誉馆长

“泉州发展刺桐古港，首先应该具备战略性的思想。通过长期、深度的战略，重振古港雄风。”王连茂说，泉州在古港转型升级中，首先应该回顾之前在港口建设上做过哪些事，认真总结经验，保留做得好的部分，然后通过学习国际上其他大港的先进经验，弥补不足，将他人的优势应用到泉州港口的建设当中。

“只有通过深入研究，学习先进经验，才能做出影响。”王连茂说，国外有荷兰的鹿特丹港、日本的横滨港、美国旧金山的奥克兰港、新加坡港和国内的宁波、广州等城市，都具有丰富的港口建设经验，泉州都可以学习借鉴。

加强港口建设 提高吞吐量

□李玉昆 泉州海交馆文博研究员

“泉州作为古代海上丝绸之路起点和东方第一大港，在世界的港口中具有重要地位。”李玉昆认为，泉州要重振刺桐古港雄风，首先应该进一步加强港口的建设，不断提高港口吞吐量。“应该联合发展晋江、石狮、南安、惠安等港区，提高港口运输量。只要运输量上去了，泉州的港口地位也会随之变重。”

“古代的泉州，在政治、经济、人文方面都与东亚有很紧密的交流，通过研究刺桐古港与东亚之间的关系，可以更好地宣传泉州的港区。”李玉昆说，泉州作为中国唯一东亚文化之都，可以在活动中做关于刺桐古港的专场，开展古代泉州与东亚关系的学术研讨会。

部门声音

□泉州市港口（航道）管理局相关负责人

“加快后渚港区功能置换，让它重新焕发光芒。”泉州市港口（航道）管理局相关负责人告诉记者，位于泉州湾西面、洛阳江下游西侧的后渚港区，是最靠近泉州市区的作业区，水路交通非常便利；自古以来后渚港区即被视为“刺桐港”，是“海上丝绸之路”的始发港。

后渚港区货运功能

搬迁至秀涂作业区

该负责人说，在实施“泉州古港转型升级行动”中，泉州所有港区功能都要进行相应的转型升级。对于后渚港区，他们作了初步规划建议：规划打造为集古港文化展示、海上旅游、大型海丝文艺表演、现代城市建筑、游艇靠泊基地、商业贸易等为一体的多功能文化生态旅游商贸精品区，使之与市行政中心的现代建筑群相得益彰，相互辉映。

记者了解到，泉州早已于2005年起就着手启动后渚港区功能置换工作，计划将后渚港区的货运功能整体搬迁至秀涂作业区。该负责人表示，这次应以“东亚文化之都”活动为契机，加快后渚港区的功能置换。

做大做强港口建设

由内港向外海发展

该负责人表示，重振泉州“海上丝绸之路”，除了文化交流搭台外，更重要的是通过做大做强港口建设，让经贸间的交流更顺畅、频繁。未来泉州的港区发展应该是由内港向外海发展，由粗放型的散杂货转向集约型的集装箱，从浅水泊位向深水泊位发展。

争取设立秀涂保税港区

享受自由贸易区政策

该负责人表示，宋元时期，泉州被誉为“东方第一大港”很重要的原因是有自由港政策。“古港转型升级行动”还要申请设立保税港区，享受自贸区政策。

记者通过有关渠道了解到，泉州拟争取设立秀涂保税港区。市港口（航道）管理局相关人士介绍，秀涂作业区拥有优越的深水岸线和广阔的后方陆域，共规划建设2万～7万吨级深水码头泊位19个，规划通过能力5050万吨（其中集装箱通过能力144万标箱），码头泊位全部建成后，将成为泉州台商投资区乃至泉州环湾城市重要的商贸物流中心。目前，投资1亿多元的秀涂作业区引桥工程已建成，秀涂作业区“人工岛”试验段工程、16#2万吨级多用途泊位等工程也相继动工建设，秀涂作业区的开发建设前景看好。

据悉，秀涂作业区设立保税港区后，主要开展集装箱港口运输装卸、货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务，以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。

■他山之石

【中国宁波港】 依托深水大港 发展临港产业

作为浙江省最大的港口城市，宁波市根据自身的产业特点，依托深水大港，大力发展了石化、能源、造纸、钢铁、修造船和汽车等六大临港产业，有效地促进了地方经济发展。

宁波港不仅积极参与浙江省内温州、台州、嘉兴港口的发展，2012年还先后与襄阳市、义乌市政府等签署了战略合作协议，通过“无水港”、“海铁联运”，打开浙中、江西乃至湖北内陆腹地，通过自有船队以及嘉兴乍浦港，打开浙北腹地。与此同时，宁波港还与马士基、中海油等达成合作协议。其中，与马士基签订合资经营梅山港区3#-5#集装箱泊位的协议，为长期箱源稳定增长提供保证。

【日本横滨港】 发展滨海旅游与休闲产业

日本横滨和泉州同为首届东亚文化之都。横滨港是日本主要国际贸易港之一，也是世界十大集装箱港口之一，以“日本海上玄关”著称于世。二战后，横滨开展大规模的填海工程，兴建临海工业区，建立起石油化工、造船、机械、火电等大中型工厂群，这些工厂大多有自己的专用码头，在国际市场上极具竞争力。

近年来，横滨港以输出业务为主，极力打造现代化国际海港，采用电子信息技术，确保港口码头的高效经营管理，降低港口码头的经营成本，降低客户交付的港口码头费用。

同时，横滨也实施促进产业聚集的城市发展战略，发展横滨临海工业区，并发展滨海旅游与休闲产业，吸引总部经济与现代服务业。