用改革赢得未来 ——写在泉州千企大会召开之际

用改革赢得未来

——写在泉州“二次创业·拓展民综改革”千企大会召开之际

改革和开放的基因，在泉州的血液里涌动了上千年。从宋元时期中国眺望世界的窗口，到30多年前“自费改革的民办特区”，作为全国18个改革开放典型地区之一，泉州人从未停止改革步伐。

2013年，泉州改革发展气息格外浓郁。从机关到企业，改革呼声阵阵，从县域到乡村，举措落地有声。这一年，泉州GDP突破5000亿元，摘得全省十五连冠，财政总收入超过600亿元。

“泉州是福建的‘东部’，今后如何进一步发挥优势，问题在哪，差距在哪，风险在哪，要早作准备。”省委书记尤权，对泉州发展寄予厚望。

“泉州要打造民营经济发展的乐园，推动民营企业实现‘二次创业’的新跨越。”省长苏树林，对泉州发展提出要求。

承载着省委、省政府的殷切期望，打造“泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城”三大战略，赢得人心，形成共识。泉州，正从改革先锋长成改革尖兵，从经济大市迈向经济强市，从速度泉州跨入幸福泉州，不断丰富改革图谱，为城市长远发展积蓄能量。

□本报记者 郑意凡 林绿波

发展有共识

直面忧患 志在长远

走过黄金三十年，泉州正处在转变提升的重要关口。去年开春，一场“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论燎原全市，问路发展。

围绕六个主要议题、25个市级重点研讨专题，各地各部门分子裂变般提出自我设问，加压课题任务。从沿海的晋江、石狮、惠安，到山区的永春、安溪，“智造名城”、“东方米兰”、“大师经济”、“香产业”、“高速经济”等新定位、新支柱，书写充满希望的变局。把麦克风递给群众，大讨论收获1000多条好建议。

七月，全市各级各部门共聚一堂，推动大讨论成果转化，凝聚改革共识。市委发出加快创新转型推动长远发展的战略决定，提出打造“泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城”。“1+X”政策体系首发6份文件，分别锁定重大项目工作、重点产业产业链、环湾中心城市规划建设、文化产业发展、科技小巨人企业培育和海纳百川高端人才，触及改革重点领域的“硬骨头”。

改革有底气

政策叠加 活力迸发

2013年也是泉州获得政策利好最多的一年。国家级“金融服务实体经济综合改革”和省级“民营经济综合配套改革”，带来丰厚的政策红利，撼动着泉州的经济气候。

围绕打通金融资本进入实体经济、民间资本进入金融领域“两个通道”，67个金改项目全面铺开。其中，独具开创性的海峡股权泉州交易中心，打破资本市场藩篱，为小微企业打开一扇融资新窗口，去年7月运营以来，挂牌企业已突破300家。高新区科技金融服务中心、民间借贷登记服务公司、企业信用信息交换共享平台等相继运行。菲律宾首都银行入驻，结束福建十年无新外资银行进驻的历史。建行“助保贷”、招商银行“信用贷”、泉州银行“无间贷”等，金融产品创新层出不穷。一年间，泉州新设银行机构37家、升格2家，设立小微企业金融服务专营机构143家、准金融机构42家。全市金融业增加值225亿元，增长18%。小微企业贷款余额1620亿元，增长24%。一年间，泉州新增9家上市企业，泉企资本脚步迈向香港、台湾地区和德国、澳大利亚等地，在世界经济舞台上书写新的泉州故事。

与“金改”相互呼应，省级民营经济综合配套改革试验渐入佳境。放眼全市，县域特色改革风起云涌：石狮全域城市化，德化新型城镇化，晋江、丰泽的现代服务业，鲤城“科技金融”，洛江城乡土地市场一体化，泉港石化基地循环发展，南安科技创新型城市，安溪茶业经营体制，永春农村集体建设用地流转，惠安石雕产业转型升级，开发区企业股权投融资服务平台，台商投资区招商引资机制创新等，

竞相打开改革之门。泉州还被国土资源部列为城镇低效用地再开发试点城市。这一年，民营资本投资多家医院，参与建设公共租赁住房近22万平方米。工商登记制度在全省率先破题。中科院海西研究院泉州装备制造研究所、麦肯锡领导力中心、台湾创意设计中心等高端平台先后入驻，企业转型升级增添砝码。全市高新技术产业增加值650亿元，占地区生产总值比重提高0.9个百分点，专利授权量增长23%。

民营经济逆势飞扬的背后，党委政府正保驾护航。去年，泉州每月召开经济运行分析会、重大项目协调调度会，每季度召开片区企业调研座谈会。全年召开市、县两级企业调研座谈会近百场，解决1000多个实际问题。“万家企业手拉手”等专项行动，让180家龙头企业与1268家中小企业牵手合作，对接产能450多亿元。还有无纸化通关、结构性减税、项目审批流程再造……这些呵护备至的“月嫂式”服务，吸引更多企业落户泉州。第三届全省民企对接会对接项目81个，新增泉商回归项目125个。全年民营经济增加值近4300亿元，增长12.8%，比GDP增幅高1.3个百分点。

创新有突破

业态新变 产业成链

2013年泉州经济热词榜上，“商业模式创新”尤为夺目，传统与现代结合、线上与线下并举，上下延伸、左右拓展，所到之处，都掀起业态革命的飓风。

“总交易额超1000亿元，增长60%！”两大数字，有力证明了去年泉州的“电商凶猛”。这一年，泉州跻身国家电子商务示范城市，率先在全省出台推进电商发展实施意见和三年规划，市财政每年拨1000万元扶持，开展近百场“电子商务在行动”活动。企业抱团扩张“线上版图”，石狮休闲男装馆、晋江运动鞋服馆登陆淘宝，德化陶瓷馆、安溪茶叶馆蓄势待发。菜鸟智能物流东南核心节点、中兴外贸电商平台、民生电商等大项目先后签约。全市建成电商集聚区面积近40万平方米，入驻企业超千家。

另一方面，挥舞着“全产业链模式”，泉企将“赢者通吃”阐释得淋漓尽致。水暖卫浴行业最为典型。这个从水龙头起家的行业，早已跳出小小的卫生间市场，向厨卫一体化，工程整体开发装饰一体化等进军。跨界营销也硕果累累。

城市新机遇

文都生辉 海丝扬帆

去年8月底，北京。“东亚文化之都”终评会上，泉州市委书记黄少萍承诺：“海内外3000万泉州人将合力把东亚文化的交流、合作、传承、发展推向新的高潮！”

最终，泉州在名城角逐中脱颖而出，成为中国首个“东亚文化之都”。戴上桂冠的同时，新的使命降落肩头。

蓝图已经展开：围绕建设影响东亚、面向世界的多元文化都市，泉州将开启古城文化复兴计划、古港转型升级行动和新区城市文化综合体建设，推动全域文化资源联动提升，建设全国公共文化服务体系示范区、闽南文化生态保护区，实施文化产业倍增计划，向世界展示泉州“文化之都”的动人风采。同时，在全球聚光灯下，让“文化之都”成为城市改革与发展的超级秀场，全面提升的重要抓手。

另一面崭新的政策风帆在大海上升起。十八届三中全会提出，“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。作为古代“海丝”起点城市，泉州正积极向国家申报“海上丝绸之路”经贸文化合作先行区，争当21世纪海上丝绸之路桥头堡。

改革创新赢得未来

推进二次创业

拓展民综改革

改革从无坦途，泉州前进的每一步，无不得益于迎难而上的改革气魄，功成于化危为机的改革智慧。

镜头回放，历次千企盛会，无不传递改革讯号。2008年至2011年，泉州分别以迎抗危机、强化服务、推动上市、自主创新为主题，演绎政企携手的美妙交响。2012年，首次以“二次创业”为序，开启企业转型、政府转变的联动乐章，打造民营经济的崭新乐园。2013年，以集群眼光聚焦产业，发展视野再度豁然开朗。

今天，在“二次创业”的第三个春天，以发展与改革的名义，千名企业家第七次共聚一堂。新的政策礼包已经打开，三份文件分别锁定进一步拓展民营经济综合配套改革、推动商业模式创新和工商登记制度改革试点，从优化政务环境，鼓励引导民间资本投资金融领域、健康产业、服务业新兴业态、海洋产业、军工领域、现代农业、公共服务领域，到支持企业做大做强、创新发展，强化金融、土地、人才、用工等要素保障，实施阳光收费等，给出一系列实实在在的政策“干货”。新的一年，高举着“拓展民综改革”的新旗帜，泉州，仍将用改革赢得未来！