泉州出台“1+7”政策 打造泉州经济“升级版”

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政策八骏图 助推泉州创新转型奔向梦想

编者按

政府给力、企业出力，向来是泉州政企互动的优良传统。在全面深化改革开局之年，泉州节后立即召开2014年千企大会——泉州“二次创业·拓展民综改革”大会，并在会上下发新近出台的推动民营经济发展“1+7”政策体系。

这一政策体系显示泉州市委、市政府持续营造制度环境、释放改革红利的坚定决心和务实举措，为建设民营经济发展乐园再添动力。这八大政策，犹如八匹骏马，拉动泉州民营经济更上一台阶。为了便于广大读者更为快速、便捷地看懂新政对泉州民营经济的利好，早报为您整理出这幅《政策八骏图》（具体政策内容详见早报1月28日至30日相关报道）。

民综改革

释放红利

政策 《关于进一步拓展民营经济综合配套改革的若干意见》

今年是国家全面深化改革元年，也是泉州深化民营经济综合配套改革试验的重要一年。泉州从拓展民营经济综合配套改革出发，以泉州的产业发展现状为依据，为泉州的民企量身订制了28条措施，力求让更多民企获得改革红利和政策实惠。

特点：作为一份综合性政策文件，《意见》在五方面大胆突破。

一是放宽民营经济的市场准入门槛。政策提出开展工商登记制度改革试点，探索建立负面清单管理模式，由原来的重审批、轻监管转变为轻审批、重监管，增强市场活力。

二是拓宽民间资本的投资领域，在金融、军工、公共服务、服务业新兴业态、健康产业、海洋产业等领域，向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应。

三是支持企业文化、技术和商业模式创新，以企业创新发展推动产业转型升级。

四是进一步创新金融、土地、科技等资源要素市场化配置机制，提高资源要素配套效率。如整合1亿元启动资金，建立小微企业信贷风险补偿共担资金，降低小微企业贷款风险，推动商业银行对小微企业的信贷支持。

五是优化政务服务环境，如建立行政审批项目动态清理和发布制度、推行“一表式”网上审批等，转变政府职能，更好地发挥政府作用。