泉州多地出台城乡居民社保制度一体化实施办法

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五年前泉州已城乡养老并轨 下一步，部分县（市、区）还拟提高基础养老金标准

晋江率先开展新农保试点，及时发放养老金。（资料图片）

本月7日，国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险（下文简称“新农保”）和城镇居民养老保险（下文简称“城居保”），建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。昨日记者从泉州市人力资源和社会保障局获悉，从2009年新农保试点工作启动伊始，泉州就坚持走城乡一体化道路，统筹解决农村居民和城镇非从业居民的养老保障问题，将新农保、城居保和被征地人员养老保障并轨实施，在全省率先实行“三保合一”。

泉州城乡居民 缴费档次一致

若从现行实施与合并前的两种社会保险制度来看，二者的差别主要在新农保和城居保的缴费档次不同，前者有5个档次，且标准较低；后者有10个档次，标准较高；合并后，二者的缴费标准档次则是一致的。

“从实施之初，泉州的农村居民和城镇居民参保缴费档次就是相同的。”泉州市城乡居民保中心姚主任介绍，2009年底，晋江启动首批新农保试点；至2011年11月，鲤城、丰泽两区开展城居保，泉州城乡居民保制度实现全覆盖，比国家和省里的要求提前一年。

“在实施城乡居民保的过程中，市里鼓励和引导各地实行城乡统筹，将新农保、城居保与被征地人员养老保障合并实施，在全省率先实行‘三保合一’。”姚主任说，目前，泉州版的城乡居民保制度，不论农村居民还是城镇居民，其缴费档次都是100元、200元、300元……最高可达2000元，其中，永春最高可达2400元（鲤城、丰泽除外，因其属纯城镇居民，缴费档次为200元、400元、600元……最高也是2000元）；同时，农村居民和城镇居民参保，在当地所享受的财政补贴标准也是一样的。

基础养老金 泉州高于国家标准

泉州版的城乡居民保制度不仅缴费档次相同，各县（市、区）农村居民和城镇居民在当地领取的基础养老金也一致。2013年，全市70.96万名老年城乡居民均能按月足额领取养老金，全年累计发放养老金6.73亿元。

目前，中央有关新农保和城居保的基础养老金标准都为55元，2014年1月，福建省基础养老金最低标准从每人每月55元调整提高至70元，并列入2014年为民办实事项目。目前，泉州各地的基础养老金标准均不低于省定的70元标准，具体是：鲤城90元，丰泽80元，洛江、泉港、南安、惠安、安溪、永春、德化均为70元，台商投资区75元，晋江100元，石狮110元。

今年1月，全市各地均已按基础养老金新标准全部发放到位。下一步，洛江、泉港、南安、惠安、晋江、石狮、台商投资区等县（市、区）还拟进一步调整提高当地基础养老金标准。

增加缴费档次、提高基础养老金和缴费补贴标准等，广大参保群众得到实惠，也提高了参保热情。来自市人社局的数据，截至2013年底，全市已有362.35万人参加城乡居民保（约占全省总参保人数的1/4），参保率达98.41%，继续位居全省前列；全市已有278.12万人续缴2013年保费，续缴率达95.21%，继续位居全省首位。