泉州多地出台城乡居民社保制度一体化实施办法

本报讯 （记者赵轲）7日，国务院常务会议决定在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。记者从市人力资源和社会保障局获悉，泉州市部分县（市、区）已出台城乡居民社会养老保险制度一体化实施办法。

据介绍，从2009年新农保试点工作启动伊始，泉州市就根据泉州经济发展较快的优势、城镇化进程加快的需要以及新农保、城居保两项保险基本政策大致相同的特点，在推行新农保时把城居保、被征地人员养老保障合并实施，统筹解决农村居民和城镇非从业居民的养老保障问题。

去年，我省出台实施意见，决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立一体化的城乡居民社会养老保险制度，随后，泉州市各县（市、区）即根据省实施意见，着手调整完善相关政策，制定本地城乡一体的城乡居民保实施办法，同时把多缴多补、长缴多得、待遇领取人员丧葬补助制度和基础养老金稳定增长等长效激励机制建设作为实施办法的重要内容。截至去年年底，鲤城、丰泽两区已出台一体化实施办法，泉州台商投资区、南安市和安溪县也出台贯彻意见，建立了长效工作机制。

近年来，泉州市参加社会养老保险的城乡居民人数持续增长。据介绍，去年全市已有278.12万人续缴2013年保费，续缴率达95.21%，续缴率连续两年居全省首位；截至去年年底，全市已有362.35万人参加城乡居民保，占全省参保人数总量的1/4，参保率达98.41%。今年1月起，我省基础养老金最低标准从每人每月55元调整提高至70元，并列入2014年为民办实事项目。目前，泉州市各地的基础养老金标准均不低于省定的70元标准，具体是：鲤城90元，丰泽80元，洛江、泉港、南安、惠安、安溪、永春、德化均为70元，台商投资区75元，晋江100元，石狮110元。1月份，全市各地均已按新标准将基础养老金全部发放到位。下一步，洛江、泉港、南安、惠安、晋江、石狮、台商投资区等还拟进一步调整提高当地基础养老金标准。

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五年前泉州已城乡养老并轨 下一步，部分县（市、区）还拟提高基础养老金标准

晋江率先开展新农保试点，及时发放养老金。（资料图片）

本月7日，国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险（下文简称“新农保”）和城镇居民养老保险（下文简称“城居保”），建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。昨日记者从泉州市人力资源和社会保障局获悉，从2009年新农保试点工作启动伊始，泉州就坚持走城乡一体化道路，统筹解决农村居民和城镇非从业居民的养老保障问题，将新农保、城居保和被征地人员养老保障并轨实施，在全省率先实行“三保合一”。

泉州城乡居民 缴费档次一致

若从现行实施与合并前的两种社会保险制度来看，二者的差别主要在新农保和城居保的缴费档次不同，前者有5个档次，且标准较低；后者有10个档次，标准较高；合并后，二者的缴费标准档次则是一致的。

“从实施之初，泉州的农村居民和城镇居民参保缴费档次就是相同的。”泉州市城乡居民保中心姚主任介绍，2009年底，晋江启动首批新农保试点；至2011年11月，鲤城、丰泽两区开展城居保，泉州城乡居民保制度实现全覆盖，比国家和省里的要求提前一年。

“在实施城乡居民保的过程中，市里鼓励和引导各地实行城乡统筹，将新农保、城居保与被征地人员养老保障合并实施，在全省率先实行‘三保合一’。”姚主任说，目前，泉州版的城乡居民保制度，不论农村居民还是城镇居民，其缴费档次都是100元、200元、300元……最高可达2000元，其中，永春最高可达2400元（鲤城、丰泽除外，因其属纯城镇居民，缴费档次为200元、400元、600元……最高也是2000元）；同时，农村居民和城镇居民参保，在当地所享受的财政补贴标准也是一样的。

基础养老金 泉州高于国家标准

泉州版的城乡居民保制度不仅缴费档次相同，各县（市、区）农村居民和城镇居民在当地领取的基础养老金也一致。2013年，全市70.96万名老年城乡居民均能按月足额领取养老金，全年累计发放养老金6.73亿元。

目前，中央有关新农保和城居保的基础养老金标准都为55元，2014年1月，福建省基础养老金最低标准从每人每月55元调整提高至70元，并列入2014年为民办实事项目。目前，泉州各地的基础养老金标准均不低于省定的70元标准，具体是：鲤城90元，丰泽80元，洛江、泉港、南安、惠安、安溪、永春、德化均为70元，台商投资区75元，晋江100元，石狮110元。

今年1月，全市各地均已按基础养老金新标准全部发放到位。下一步，洛江、泉港、南安、惠安、晋江、石狮、台商投资区等县（市、区）还拟进一步调整提高当地基础养老金标准。

增加缴费档次、提高基础养老金和缴费补贴标准等，广大参保群众得到实惠，也提高了参保热情。来自市人社局的数据，截至2013年底，全市已有362.35万人参加城乡居民保（约占全省总参保人数的1/4），参保率达98.41%，继续位居全省前列；全市已有278.12万人续缴2013年保费，续缴率达95.21%，继续位居全省首位。

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2014年度续保 别忘到银行代扣代缴

早报讯 （记者黄艺芬）52岁的市民潘女士在2011年开始参加城镇居民养老保险，今年她还没有续缴保费。“去年社区都有张贴通知，今年怎么没有通知缴费时间呢？”对于潘女士的疑问，市人社局相关负责人表示，2014年度续保集中缴费时间从今年1月1日就开始了，保费委托银行代扣代缴。

据介绍，参保对象统一通过指定金融机构的银行卡，依照上年度缴费档次足额缴存；需要变更缴费档次的参保对象，携带身份证到相应金融机构网点办理变更手续，并将相应保费存入银行卡。

此外，丰泽区出台了相关文件，明确领取养老金的条件。其中，2011年11月，城镇居民养老保险制度实施时，有些居民未满60周岁；但今年即将或者已经超过60周岁，如果想要领取养老金，需要补办手续。今年已经超过60周岁的城镇居民，应在今年12月31日前补办参保登记手续，补缴保费，但不享受政府补贴，从其补办手续的次月起享受养老金待遇；今年年满60周岁的参保人员（指1954年1月至12月出生），统一集中在3月份办理补缴手续。

(来源：东南早报)