建设农产品质量安全示范区 出口内销都要一个样

我省以建设出口食品农产品质量安全示范区为契机，推动出口质量水平的农产品由出口保障转向全民共享

出口内销都要一个样

东南网3月10日讯（福建日报记者 方炜杭 通讯员 李振辉 张晓斌 林百兰）

出口倒逼，“天时地利”

日前，泉州安溪茶叶、厦门翔安胡萝卜、三明梅列鳗鱼等12个特色食品农产品的生产集聚区一同被国家质检总局评为国家级出口食品农产品质量安全示范区。由此，我省国家级出口食品农产品质量安全示范区总数仅次于山东省，位列全国第二位。

据介绍，出口食品农产品质量安全示范区建设是在一定区域内实施统一管理，整合行政管理和检测资源，加强区内环境、水源、水域、农业投入品等综合管理，对农业生产和产品质量安全实施全程监控，并辐射促进整个地区食品农产品质量安全整体水平的提升。

2010年，我省出台《关于加快推进出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》，开始在全省9个设区市推进21个出口食品农产品质量安全示范区建设。

示范区的示范带动作用明显，我省已形成了安溪茶叶、长乐鳗鱼、福清蛋品、永春芦柑、莆田蔬菜、平和蜜柚、翔安胡萝卜等一批在国内外具有较强市场竞争力的优质特色食品农产品生产集聚区，部分区内企业因此成长为沃尔玛、肯德基、麦当劳等大型国际食品企业的稳定核心供应商。自2010年以来，我省出口食品农产品连续几年保持40%以上的强劲增速，出口货值翻两番，2013年达到104亿美元，合格率达到99.98%，食品出口总值居全国第三位。

省检验检疫局相关负责人表示，我省传统农业比重大，种植养殖产品比例大，在全球经济不景气的情况下，一些发达国家屡屡在农兽药残、重金属等问题上做文章，出台技术性贸易措施限制食品农产品进口。建设出口食品农产品质量安全示范区是为了破解国外技术性贸易措施，更重要的是以此为契机推动出口质量水平的农产品由出口保障转向全民共享。

源头管控，“正本清源”

农产品质量安全离不开好的土壤、水、空气。

初春雨后，安溪县蓬莱镇鹤厅村华福茶叶专业合作社的1200亩茶园青翠欲滴，三三两两的阔叶树穿插其间。“4月底，春茶就可以上市啦，今年收购价可提高20%左右。”理事长刘云渊满面春风地说，“合作社从2010年开始进行茶园改造，才有了今天较为稳定的茶园生态系统。”此外，茶园还安装了斜纹夜蛾诱捕器、太阳能灭虫器等先进生物防治和物理防治技术，减少茶树病虫害，提高茶叶品质。

在销售上，合作社与华福茶厂等茶企签订协议，采取“联合协作制”，由茶企提供技术指导，茶农生产，茶企采购。收购价格年年提高，销路不愁。

“这一方式的关键在于无论哪家茶企生产出来的茶叶出现了质量问题，都很容易查到。”安溪县农茶局局长蔡建明说。为了从源头把控茶叶品质，企业还与农户密切协作，通过联合协作制，双方形成了利益共享、风险共担的共同体，把控采购茶叶的质量，促使茶农自我约束又互相监督。全县还组建大大小小900多家合作社，并成立全省首家茶叶合作社联社，带动农户6万多户，管控茶园面积10万亩以上。

据了解，目前，安溪还有30多万亩茶园推广“企业+基地”或“企业+基地+农户”的生产模式。如此一来，零散茶园从分散型的散兵游勇模式向企业化基地转变，茶园管控从此由分散走向集约。企业在茶叶种植、初制、精制等环节上都可以有效把控，茶企由此获得源源不断的安全原料。

在我省各个示范区，传统的“散户单干、松散管理”正在转变成“整体统一、规范管理”，大大减少了药残超标隐患。如，宁德市在出口大黄鱼示范区建设方面，成立了大黄鱼加工出口合作社，在实施渔排连片备案基础上，建立了“八统一”管理模式，即统一建立放心药店、统一饲喂备案饲料、统一检测苗种、统一监测水质、统一原料集中供货、统一生产质量标准、统一加施原产地标识、统一对外交流协作；长乐、三明鳗鱼协会组织加工企业、鳗农成立鱼药配送中心，统一开展鱼药筛选、采购、配送和鱼病预警、防治服务，均取得了较好成效。

过程监管，“百毒不侵”

农产品安全，不仅是“产”出来的，也是“管”出来的，安全的农产品也在于如何管住农药、化肥等化学投入品。

刘云渊拿出一张小卡片在机器前轻轻一扫，用过什么药，什么时间用药在电脑上便一目了然。他说，在安溪，茶农购买农药商品都必须凭农户农资购买卡。

据蔡建明介绍，农户农资购买卡通过农资监管电子与物流追踪平台，实现了农资产品的“源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、产品可召回”，所有的农资交易都必须通过该平台，从而实现了全流程的监管。全县境内每一个茶农、每一片茶园使用的农药、肥料情况，都将有一本可追查的明白账。

由5家农资经营单位联合组建的“安溪县新合作农业生产资料有限公司”应时而生，对农药、肥料实行专营。要求农资产品（主要是农药、肥料）必须经县农茶局审查合格、登记备案后，方可进入农资市场。从而在源头上堵住禁限用、不合格农资产品流入安溪农资市场。

通过建立部门间的信息沟通和监管协作机制，强化了部门联合监管能力，形成齐抓共管的局面。我省的出口食品农产品质量安全示范区形成了一套管用实用、独具特色的食品农产品安全监管模式。

以安溪茶叶为例，来自检验检疫部门的信息显示，截至目前，安溪出口茶叶已连续5年全部通过输入国官方检测。

省食品药品监督管理局的通报显示，2013年第四季度，茶叶产品省级监督抽查共抽检全省468家企业生产的安溪铁观音、乌龙茶等茶叶产品542批次，合格542批次，合格率为100%。