服务企业发展 “绿色通道”为重点项目“谋福利”

服务企业发展　推进项目建设

“绿色通道”为重点项目“谋福利”

图为工作人员为企业办理福建省企业投资项目备案申请。（郭子芳 摄）

本报讯（记者 郭子芳 刘倩 通讯员 赖彩凤 康秀云 蔡少伟）3月6日，福建省文松彩印有限公司总经理助理陈恋勤来到泉州台商投资区行政服务中心，不到10分钟，便轻松愉快地走出中心大门。“这次主要来办理福建省企业投资项目备案申请，虽然仍欠缺一些材料，工作人员还是先受理了，允许过后再补齐。”

文松彩印所享受的便利服务项目叫做“容缺预审”，是该区“绿色通道”的服务内容之一。日前，该区出台《关于将2014年重点项目纳入“绿色通道”服务的通知》，决定将今年该区列入市级42个重点项目和区级153个在建重点项目、40个预备重点项目纳入区行政服务中心行政审批“绿色通道”服务范围，更多重点项目将享受到这项“福利”。

容缺预审　压缩审批流程

“以往办理手续，常常遇到资料准备不齐全的情况，或者相关表格填写错误，往返跑费时又费力。”陈恋勤告诉记者，这次她办理的福建省企业投资项目备案申请，主要是为企业技改项目获相关政策补贴做前期工作，“报送材料中欠缺一份企业资金来源证明，如果按照正规流程，还需要到银行开具相关证明。现在有了‘绿色通道’，企业只要上交一份承诺书，承诺在一个月内交齐欠缺的材料，便可以立即办理备案申请。”通过实施“容缺预审”，整个办理时间仅10分钟左右。

“绿色通道”不仅在企业申报材料过程中“开绿灯”，也在致力于为企业缩减办理环节和简化办理流程。记者从该区行政服务中心发改科窗口了解到，“审批流程再造”就是其中一项：不需要现场勘查的项目审批环节，从窗口受理到终端审批控制在4个以内，实行逐一项目建立分解责任表制度，明确各环节经办、审批人员和办理时限。同时，按照“能免则免”的要求，对公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项，研究探讨减免的办法。该窗口工作人员小康表示，实施“审批流程再造”使审批项目法定天数从累计40天压缩至5天，压缩率87.5%。

人性化政策　专人一条龙服务

除审批时限压缩外，该区科经局派专人为区重点项目提供“一条龙”服务，泉州普洛斯仓储有限公司便是受益者之一。“产业项目签约后，区里便指派了一名专员为我们服务，首先开具清单，一次性告知下一步需要办理的手续，并帮助我们准备好相关材料，告知在限定时间内办好。”该项目负责人王总说。

“当企业项目需要市级以上部门审批时，3小时内出具初审意见。有需要的情况下，带领项目业主到上级部门处汇报、沟通审批事宜甚至全程代办。”小康介绍，很多企业由于刚落户台商区不久，对相关手续办理存在很多疑问，提供“一条龙”服务，不仅可以让企业感受到台商区的人性化政策，吸引更多优质项目落地，还可以推动已签约项目投建投产步伐。

绿色通道　提高审批效率

在该区行政服务中心发改科窗口的工作台上，记者留意到一个个绿色文件夹，上面写着“绿色通道审批件”。

“用绿色的文件夹，一方面可以容易识别，不让它淹没在众多文件夹中，另一方面也是提醒审批人员要尽早办理。”该区行政服务中心管理处相关工作人员表示，中心管理处组织制作“绿色通道卡”，发给项目申请人。各相关部门根据“绿色通道卡”启动内部办理程序。所有涉及窗口部门及工作人员见卡随到随办，办完即转。需现场踏勘的，原则上在收件后两天内进行，如需多个部门联合踏勘或召开联审会议的，由区行政服务中心管理处会同责任单位牵头组织。

值得一提的是，该区行政服务中心管理处将通过网上审批系统对项目审批实行全程跟踪，督促项目的审批进度，并协调审批过程中出现的各种问题。

截至2月，该区行政服务中心“绿色通道”共受理58件，办结58件，其中审批项目共压缩69个工作日。