实名手机卡被改名追踪 联通公司：系经销商违规

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东南网3月31日讯（海峡都市报闽南版记者 董加固 实习生 花蕾 谢洛静）实名登记购买的联通电话卡，却遭遇两次被改用户名。中国联通泉州分公司对此事书面回复称，经销商违规操作，虚假登记身份证件进行销售，违规进行客户资料修改。

目前，泉州市通信发展管理办公室已介入调查，将进一步调查用户名变更的具体原因。

此外，业内自曝因销售量与酬金直接挂钩，导致两种“作假”方式普遍存在：专营店提前开户、“一卡二卖”多赚酬金。

【事件追踪】联通公司：经销商违规操作所致

3月28日下午5时54分，中国联通泉州分公司对“实名手机卡两次被改用户名”一事给予书面回复。

回复书提到，事发后，公司立即责成相关部门调查处理，并有了相关的核处情况。首先，公司不存在一卡两卖欺骗消费者行为；其次，3月27日接到投诉后，公司经过核实后立即为用户做特殊过户申请，客户反映的问题当日就得到彻底解决。

造成用户投诉的主要原因是，市民吕先生购买公司的手机卡并参加“存费送费”的优惠活动，按公司业务规定在合约活动期间是不能办理过户的，因为经销商前端销售时未按公司规定做真实用户实名制登记，导致过户不完整，此为经销商错误操作行为。

根据公司和经销商签订的合作协议规定，经销商对其发展的中国联通客户的真实身份信息必须履行查验、登记的义务，经销商为客户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与客户签订协议或者确认提供服务时，必须如实登记客户提供的真实身份信息。

经查，该经销商存在违规行为有：虚假登记身份证件进行销售；违规进行客户资料修改。违规行为严重违反公司与经销商签订的合作协议，针对该经销商的违规行为，公司将根据协议处以相应扣罚，并保留追究该经销商相关法律责任的权利。为杜绝经销商违规及错误操作，公司近期将再次组织经销商业务操作规范培训并加强业务稽核，进一步维护客户利益。

市通管办：调查用户名变更原因

此事，也引起了监管部门泉州市通信发展管理办公室（简称市通管办）的关注。

专门负责此类监管业务的工作人员张志斌称，他们会介入调查，找联通公司了解此事的相关情况，包括手机卡用户名遭变更的原因等。同时，他们将督促联通公司尽快处理此事，让公司尽快更改当事用户的姓名，第一时间让用户的合法权益得到保护。等查找出原因后，他们还将要求联通等通信公司，真正落实与完善用户实名制登记制度等，以避免此类事件的再次发生。此外，用户除可拨打12315投诉外，还可在上班时间（周一到周五）拨打福建省通信管理局关于此类投诉的受理电话进行维权，电话号码为0591-12300。

张志斌介绍，市通管办是福建省通信管理局在泉州的驻地管理机构，是泉州通信行业管理协调机构，在通信行业监管、网络与信息安全等方面履行协调和管理职能。目前，他们没有具体的行政执法权，由福建省通信管理局授权负责此类事件的监管调查，调查结果上报后，如果通信公司存在违规行为，福建省通信管理局将做出相应的行政处罚。

【业内自曝】

手机卡用户名为何遭更改？除了查看用户通话记录等隐私资料或违规参加公司的优惠活动、套取礼品等原因外，还有没有其他方面的因素？这种情形的发生率高不高？记者连日采访，在泉州市区销售手机卡10多年的某专营店老板，向我们曝出相关内幕。

销售量与酬金直接挂钩

据介绍，专营店的手机卡销售量如何，直接与他们向通信公司获取的酬金直接挂钩。而且，不同等级的专营店，每月有不同的销售手机卡业务量，所获取的酬金也不同。通常来说，等级越高、业务量越大，酬金也越多。

该老板称，泉州市区这些专营店的老板，大多兼扮演经销商的角色，他们从通信公司拿到的手机卡，属于“空白卡”，即处于未开户状态，不产生相应资费。只有用户购买卡时，并持真实身份证在专营店登记开户，此时，相关资费开始计算，意味着该卡成功卖掉，专营店才能以此获得通信公司的相应酬金。而且，不同的套餐，反哺的酬金也不一样，套餐越高、存的话费越多，酬金也就越多。

另外，不同等级的专营店被赋予的相关权限不同。一般的专营店，对于月保底消费在96元以上的用户，没有修改用户姓名的权限，而4G等高级的专营店则拥有更改姓名权限。

两种“作假”方式获利

为完成定量或获得更多的销售量，以保持并获取更多的酬金，专营店通常会采用两种“作假”方式。该老板称，这两种方式，业内普遍存在。

一是，专营店拿到通信公司“空白卡”后，为尽快完成销售量，用内部员工的名字，将一些还没卖出去的卡提前开户，并让其产生相关的资费。用户到店里购买此卡时，虽然按要求实名登记，也要求用户出示身份证，但这只是形式，店员会明确告知用户这张卡是新卡，而用户起初往往没在意，等事后发觉投诉，他们才变更用户名。而且，用户在购卡开户后，前期店员对该卡开户产生的资费，还“转嫁”在用户的身上。

二是，用户在购买合约机，参加“存费送费”优惠活动时，按公司业务规定在合约活动期间（一般是3个月）是不能办理过户的。专营店在首次办理合约机入网手续时，已赚得联通公司给予的酬金。

用户在使用后，发现购卡时选择的套餐不合适，想换套餐，一般情况下都有时间规定，加上此时机卡不能分离，大多用户往往考虑换新机和换新号码。用户于是将卡弃之不用，此时该卡又没有及时销户。这时，专营店可再将这张手机卡卖给其他用户，又没给该用户办理过户手续，让原用户继续承担资费，或者专营店可通过权限更改用户名，再次赚得酬金。这就是通常的“一卡二卖”现象。