泉州“单独二胎”咨询电话公布 计生部门帮解答

东南网4月10日讯（海峡都市报闽南版记者 陈丽娟 实习生 黄艺昕）泉州市各县（市、区）计生部门昨起开始集中宣传“单独两孩”政策。

来自泉州市人口计生委的消息，该委已草拟通知，计划将4月定为“单独两孩”政策的集中宣传月，并要求各县(市、区)对乡镇、村级等计生干部进行相关培训。

昨天下午起，鲤城区计生局已启动培训工作，丰泽区也将在这两天内完成培训工作。

自福建省启动“单独两孩”政策以来，海都报已接到200多个热线电话，问题集中在抱养和重组家庭如何认定独生子女两大块。昨日，海都报选取了部分相对普遍的问题，邀请鲤城区计生局政策法规股相关负责人进行解答。

考虑到每个人的具体情况有所不同，泉州市人口计生委昨日公布各县（市、区）政策法规股电话，供大家咨询，在上班时间均可拨打。

如需向市级计生部门咨询，则可以拨打22287178（政策法规科）或12356计生热线电话。同时，昨天起，“单独两孩”

实施细则和宣传提纲已上传至泉州市人口信息网（http://www.qzrk.gov.cn/），市民对条例有疑问的话，也可以登录该网站查阅。

丰泽已有24对夫妻领取申请表格

丰泽区人口计生局政策法规股相关负责人介绍，截至昨天下午下班前，已有24对夫妻领取申请表格，处于收件阶段，他们对相关材料进行审核后，符合条件的将尽快予以办理。

该负责人同时指出，“单独两孩”政策是长期的过程，考虑到很多市民对于政策还不是很熟悉，接下来他们的重点将放在宣传上。这两天，该局将先组织街道计生办及窗口人员等前来培训，并将在各社区和办证窗口都放置宣传小册和办证流程图，方便市民进一步对照。而从昨天开始，他们已要求各社区以短信、QQ群等形式告知育龄的妇女，加大基层的宣传力度。

据介绍，丰泽区原涉农人口较多，2008年以前实施的都是“一胎半”的计生政策，因而根据他们前期摸底情况，丰泽区符合条件的人数相对较少，大约300对夫妻。

鲤城咨询电话打爆集中问独生子女界定

昨天下午，鲤城区人口计生局召集各街道计生干部进行“单独两孩”政策培训会议。该局政策法规股相关负责人介绍，根据前期摸底，该区符合政策的夫妻大约3400对。

该负责人说，这两天，该局的咨询电话都被打爆了，问题多集中在抱养和重组家庭这两大部分，也就是独生子女界定方面，这也成了目前“单独两孩”政策中最受关注的问题。

——【热线解答】——

针对目前咨询中相对集中的几大分类问题，受海都报邀请，鲤城区人口计生局政策法规股相关负责人进行了解答。

1.林女士：丈夫的哥哥是智障人士，她和丈夫已育有3岁的女儿，不知道丈夫算不算独生？

答：林女士的丈夫有同父同母的兄弟，不算独生子女，不符合生育两孩的条件。但其公公婆婆如果符合“单独”政策的，则可以生育第二孩，无需病残儿鉴定证明。

关于病残儿是否可以生育第二孩的情况，新政提出，如果属符合“单独”政策，无需提供鉴定证明；如不属于符合“单独”政策的范围，只要提供鉴定证明，也可以生育第二孩。

2.郭先生：我有个姐姐，还没生育就已经过世了。后来父母又抱养了一个女孩，这样我符合条件吗？

答：这种情况需出具收养证明或《收养证》，并提供其姐姐的死亡证明材料，若姐姐达到法定婚龄后死亡的，还需出具未生育或收养子女的证明。证件齐全的话，郭先生可以申请生育两孩。

3.一先生：我父母只有我一个孩子，后来母亲去世，继母带了一个孩子，这样我还算独生吗？

答：算独生子女，只要材料齐全，可以办理再生育服务证。这是常见的重组家庭问题。按规定，夫妻两人合计起来最多只能有两个孩子。如果继母还有一个小孩的话，即使不在身边，那她的小孩就不算独生。

4.林女士：父母在我四五岁时就离异了，当时有办理独生子女证。如果他们离异后重组再生小孩，那我还算独生子女吗？享受待遇吗？

答：不算独生子女。只要你有同父异母或同母异父的兄弟姐妹，就不算独生子女，不能享受待遇。

5.王女士：我是单独的，但独生子女证已丢失，可以补办吗？还能享受政策吗？

答：独生子女证丢失后不能补办，但不影响享受政策。

可以到独生子女父母所在单位或户籍所在地乡（镇）街道出具其生育子女情况的证明就可以。

6.罗先生：我有一个哥哥过继给我叔叔，这样我算独生子女吗？

答：这种现象在民间不少见，也属于抱养的范畴，只是这种抱养属于民间私下抱养，他和哥哥是同父同母的兄弟，不算独生子女。

新规明确提出，无论是何种抱养形式，都要提供如下证明才可以办理再生育服务证：以1992年4月1日起实施的收养法为界限，在此之前收养的，由乡（镇）政府或街道办事处出具收养证明；在此之后收养的，应提交民政部门出具的《收养证》。如果无法提供上述证明，都不能视为独生子女。