石狮推新市民积分管理办法 外来人员享同城待遇

【管理】建立个人积分档案由积分办出具“服务卡”

在积分管理上，石狮市将设立市积分服务大厅，各镇（街道）成立积分管理中心，设立积分受理窗口，多渠道建立新市民个人积分信息档案。

在积分兑现上，新市民拟申请享受相应积分服务项目时，由积分办出具“新市民积分服务卡”，由申请人提交相关职能部门办理兑现积分权益服务。积分不因享受公共服务而扣减，优质稀缺公共服务资源不予重复享受。

而对于符合石狮产业发展需求，持有泉州市高级人才证的重点人才，达到《泉州市民营企业高层次人才指导目录》一、二类人才标准的重点人才，或获得国家道德模范、石狮市荣誉市民等经市积分管理领导小组“一事一议”同意的其他人员，直接享受当年度的积分待遇。

【试点】 63家企业纳入“实验批”首推“积分入住”

海都记者了解到，目前全国积分管理办法主要有两种模式：一种是以广州、深圳等为代表，以积分入户为核心的积分管理办法；另一种是以张家港、常熟等为代表，以公共服务同城化为核心的积分管理办法。而石狮市此次推出的新市民积分管理办法，不仅突破户籍限制，还突破传统积分单薄的入户、入学、入医项目，将积分项目系统化为住房、教育、入医、入保、培训、创业等特定公共服务优惠和待遇，在福建省率先实现外来人员公共服务同城待遇。

目前，石狮已启动首批“实验批”积分试点，以“积分入住”公共服务为重点工作。具体为，将市内3类企业共63家纳入“实验批”试点，开展积分测试和项目申报。在此期间，政府将提供100套公共租赁住房供积分申请，并提供购房计划补助指标200个（实验批），对符合“积分入住”的新市民购买普通商品房或二手房，政府给予购房资金补助。

记者获悉，目前如果普遍实施“积分制”，会遇到环境、公共条件等财力、物力限制，只有从某些区域开始做起，然后逐步推开。

【背景】为提高34万“新市民”的城市归属感

调查数据显示，目前石狮有常住人口66.3万人，新市民34.2万人。新市民中，超过60%愿意租住廉租房和购买经适房；超过50%愿意在石狮买房定居；69%的新石狮人愿意落户石狮；超过62%希望子女就近入学；50%左右的人倾向于选择市区公办学校。

随着区域性竞争加剧，全国各地出现人力资源抢夺，人力资源在区域之间加速流动，吸引和留住人才资源的要求十分迫切。为促进产业工人本地化，使石狮新市民在石狮工作有价值、生活有奔头、内心有归属，享受到人性化关怀、同城化待遇、均等化服务，新市民积分管理应运而生。

新市民积分管理旨在赋予新市民户籍之外的入学、入医、安居、安业等方面的公共权益，构造基本公共服务均等化，优质紧缺高端公共资源服务差异化的基本格局。