石狮推新市民积分管理办法 外来人员享同城待遇

同城待遇

重点服务一线产业技工

记者在发布会现场了解到，《办法》共7章32条，其中积分对象为：在石狮市工作居住、经商创业、持有居住证的非本市户籍人员，或《办法》实施后户籍迁入本市的人员。

据石狮市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，积分管理以流动人口“居住证”管理为基础，以外来经商创业、务工人员为主体，重点服务一线产业技工，将纳入积分管理的新市民分为A类、B类。其中，A类为企业经营管理服务人才、经商投资创业等积分人员；B类为以产业工人为主体的基层岗位、一线实际操作岗位的积分人员。

据了解，《办法》将按照综合素质、工作经历、社会贡献等情况，开展个人积分评估，量化评分，并结合每一年度公共服务项目指标额度进行分项排名。积分达到规定分值时，即可在积分服务指标额内，按照积分高低轮候享受“积分入住、积分入学、积分入医、积分入保、积分培训、积分创业、积分入市民卡、积分荣誉”等8大项差异化公共服务待遇，以及30多项配套公共服务。

这位负责人表示，《办法》的出台有望解决石狮34.2万新市民的后顾之忧，有利于新市民摆脱候鸟心态，增强归属感，激发工作热情，全身心投入石狮经济社会建设的大潮中。

新政试点

首批“积分入住”者将获补助

业界人士称，目前国内不少城市的积分管理办法主要有两种模式：一种是以广州、深圳为代表，以积分入户为核心的积分管理办法；另一种是以张家港、常熟为代表，以公共服务同城化为核心的积分管理办法。

而石狮市此次推出的新市民积分管理办法，不仅突破了户籍限制，还突破了传统积分单薄的入户、入学、入医项目，将积分项目系统化为住房、教育、入医、入保、培训、创业等特定公共服务优惠和待遇，在福建省率先实现外来人员公共服务同城待遇。

据了解，作为全省率先实现外来人员公共服务同城待遇的创新之举、2014年石狮市重点改革领域的开题之作，今年的石狮市新市民积分管理工作，将把重点放在“实验批”积分试点上。有关部门将以“积分入住”公共服务为重点，开展首批“实验批”积分管理工作。其具体工作内容为，将全市3类企业共63家纳入2014年新市民积分管理“实验批”试点，开展积分测试和项目申报。在此期间，市政府将提供100套公共租赁住房供积分申请，并提供购房计划补助指标200个（实验批），对符合“积分入住”的新市民购买普通商品房或二手房，政府将按照一定的标准给予购房资金补助。

服务新市民

就是服务实体经济

和其他开放型城市一样，石狮的外来人口超过了本地人口，因此，从某种角度而言，实现了外来人口的本地化，就是实现了人口管理的一元化，实现了石狮全域城市化改革试点中人的城镇化。

当前，制造业整体产能过剩，企业综合成本不断上行，石狮市委、市政府从服务企业、服务实体经济的宗旨出发，推行新市民积分管理，创新社会治理，帮助外来人员及其家属解决公交、居住、医疗、教育等问题，不但进一步完善和解决了基本公共服务均等化的问题，同时也帮助企业降低了综合成本，推动石狮企业和实体经济的健康发展。

因此，《石狮市新市民积分管理办法（试行）》的出台，不但是石狮深化全域城市化改革试点的落脚点，同时也是党委和政府转变职能，服务企业和实体经济，践行党的群众路线教育精神的重要落脚点。 （温文清）