福建非机动车管理新规实施 石狮电动车将可上牌

从“尴尬”走向“规范”，电动车“前路”有多宽？

东南网8月3日讯（石狮日报记者 林春凯 文/图）“电动车可以上牌了！”这样的消息让众多市民感到振奋，因为自从电动车出现以来，“没牌”始终是一个让人尴尬的问题，以致不少市民驾驶电动车上路时都心存忐忑，担心没有“合法身份”被查处。现在，这样的尴尬与忐忑可以不再了。根据本月起实施的《福建省非机动车管理办法》，只要符合标准的电动车便可以上牌。在市民关注此事的同时，石狮各大电动车商也为之“触动”。而在“新规”之下，原本身份尴尬的电动车，在逐渐规范化管理后，又将何去何从？

终于“合法”了

8月1日上午，市公安局交管大队车管窗口显得比以往热闹。“听说这个月开始，电动车可以上牌了，不知道是不是真的？”工作人员不断地被前来办事的群众问及类似的问题。

“电动车上牌问题非常多人关注。”正在服务窗口值班的颜警官告诉记者，自从《福建省非机动车管理办法》公布后，前来询问电动车上牌问题的人很多，特别是最近几天。因为《福建省非机动车管理办法》于8月1日起实施，“符合规定的电动车可上牌”正是其中的规定之一。不过，颜警官表示，由于系统权限下放、牌证制作及相关设备购置等均需要时间，所以预计要到本月中旬才能真正启动“电动车上牌”工作。

对于大家关心的电动车上牌条件、办理流程及收费标准等问题，颜警官告诉记者，根据上级相关规定，只要符合“国标”的电动车均可上牌，具体标准为：具有良好的脚踏骑行功能，最高时速不大于20公里，整车质量（重量）不大于40公斤，电动车额定连续输出功率不大于240瓦。如果电动车符合这些标准，只要持车辆合格证、购车发票以及本人的身份证或居住证到车管服务窗口申请上牌，经检验符合标准的即可办理上牌手续。之后，可获得一块绿底白字，上书“泉州·石狮”及五位数车牌号的车牌。对于车牌号的选择将实行“按序发放”，即第一个上牌的车牌号为“泉州·石狮00001”，第二个为“泉州·石狮00002”，依此类推。至于上牌费用问题，颜警官表示，根据上级规定，上牌仅收工本费13元，不再收其他费用。

“以前骑着电动车上路，心里都有些忐忑不安，看到路口有交警，都会有意无意地加速通过，或者绕行。”市民吴先生告诉记者，他较早就注意到省里有关电动车上牌的新闻，听说规定于8月份开始实行，所以8月1日当天便到车管窗口询问。在得到警官“可以上牌”的肯定答复后，他很是开心。在他看来，能上牌就说明车子有了“合法身份”，不仅可以放心上路，而且也让车子多了份“财产凭证”，万一丢失也便于找回。

大众化的“超标”

同样是兴冲冲地前往询问“电动车上牌”的事情，市民小蔡情绪却有些失落。因为他的电动车不符合“国标”，这意味着他的车子无法上牌，而且以后上路还面临被查处的问题。他说，在去年7月份决定购买电动车时，并没有考虑过上牌的问题，只是觉得应该选“动力大点，跑得快点”的车子，所以便花四千元买了一辆“大个子”电动车，外观看起来和摩托车类似。除了没牌外，他觉得车子使用起来比较便捷。但现在他对于当初的选择多少有些后悔，“当时应该买符合国标的电动车，这样现在就可以上牌，也不用担心受罚了。”

据悉，对于不符合“国标”的电动车，“新规”规定，2016年6月30日前为“过渡期”，限期使用，限期予以淘汰。“过渡期”届满后，驾驶“超标电动车”上路的，交管部门可处以200元罚款。

但记者在采访中注意到，“超标”却是一个“大众化”的现象。8月1日傍晚，记者在子芳路华侨医院路口观察时发现，十分钟内有七十多辆电动车经过，这些电动车多是“大个子”的电动车，符合“国标”的电动自行车仅看到六辆。在九二路步行街路段，记者看到，路边停放着许多摩托车和电动车，而那些电动车绝大多数也都是“超标电动车”。

先后买过两辆电动车的市民许先生告诉记者，他买的都是“超标电动车”，之所以不买符合“国标”的电动车，他主要是觉得后者速度比较慢，稍微跑远点的路可能都成问题，而那踏板在实际中也可能不怎么会用到，因为没几个人愿意用脚去踩的。许先生称，其身边不少朋友有买电动车的，选的也是“超标电动车”。对于许先生的观点，记者从几位电动车经销商那里获得证实。一商家表示，其店铺里既有卖“超标电动车”，也有卖符合“国标”的电动车，但后者关注的人少，平均起来，前者卖掉十辆，后者可能还没有卖掉一辆，所以平时也都是将后者摆放在店铺的角落中。

或将“两极分化”

在交管部门、车商中走访时，记者注意到，随着《福建省非机动车管理办法》的实施，近日交管部门已召集部分车商通报相关规定，部署“带牌销售”等工作，而几个车商内部对于此次“新规”也流露出空前的关注。走访中，记者便看到多家车商正在召开“内部会议”，讨论的主题便与“如何拉动符合‘国标’电动车销售”、“超标电动车何去何从”等相关。

一电动车经销商李先生告诉记者，在石狮，“两轮”交通工具比“四轮”来得便捷。所以早些年，石狮的摩托车销售很大。但在2008年前后，随着电动车的上市，摩托车销量开始下滑，越来越多的人选择了电动车。究其原因，一方面，在“居住证”政策实施之前，外地户口在石狮购买摩托车难以上牌，所以便选择不需要上牌的电动车；另一方面，相比于摩托车，电动车的价格较低，平时只要充电不要加汽油，使用成本较低，所以对于外来人员来说吸引力比较大。不过，从电动车销售情况来看，“超标电动车”的销量远大于“合标电动车”。不过，他认为，随着“新规”的实施，这种情况将会有较大改变。

在八七路两边的一些车行走访时，记者注意到，原本被摆放在角落的“合标电动车”，有的商家已经将其摆放到店门口。一位店员看到记者走进店里，便问记者是否要买电动车，之后便推荐“合标电动车”，说“这种车现在可以上牌了”。在与该店员交流中记者得知，这两天来店里看车的顾客，有很多看中“合标电动车”。所以在销售时，他便将“可以上牌”作为一个“卖点”。采访中，一些电动车经销商还告诉记者，“合标电动车”允许上牌后，这类型车辆自然会热销。而事实上，许多厂家也看好这一点，并研发和推出了各种功能强大的电动自行车，比如现在有一款电动自行车，既可以当成自行车踩踏骑行或“电动自行”，也可以摆在室内当健身自行车。

交管部门一部门负责人认为，“新规”对于电动车采取“扶持合标，控制超标”的方法，实际上也起到一种“导向”作用，虽然这种“导向”作用在市场上或许有个“滞后期”，但相信随着“新规”的实施以及人们绿色出行观念的加强，选择“合标”电动自行车的人将会远多于选择“超标”电动车的人，前者在电动车市场中将由“冷”到“热”，而后者则相反，呈“两极分化”态势。

值得深思的“隐忧”

当然，对于电动车来说，《福建省非机动车管理办法》实施解决的不仅是“上牌问题”，更重要的是“规范”了这方面的管理。在与市公安局交管部门相关负责人交流中，记者留意到，“新规”中除了引发众人关注的“合标电动自行车上牌”规定，还有诸多规范管理的规定，比如“对于应当登记而未登记电动自行车可处以50元罚款”，“本办法颁布前购买的实行登记的非机动车，应当自本办法施行之日起60天内申请登记”，“驾驶自行车必须年满12周岁，驾驶电动自行车必须年满16周岁”，“自行车，电动自行车仅限在后座载1名12周岁以下未成年人，18周岁以下驾驶不得载人”。

虽然说“合标电动车”可以上牌了，但采访中，一些部门人士却有着另外的“忧虑”。

市交管大队一位民警认为，随着电动车数量的猛增，近年来石狮涉及电动车的交通事故也随之增加。以前，由于电动车不能上牌，一旦发生交通肇事逃逸案件后，侦破工作便十分困难。有了“牌照”后，对于规范管理自然大有帮助，也有助于减少电动车交通违法行为的发生。不过，因为“合标电动车”上牌后，并没有像摩托车那样实施“年检”制，所以一辆电动自行车可能会一直使用，车主也不会注重车况及安全性能问题。另一方面，上牌的电动自行车将被纳入“非机动车”管理，如何规范这些车辆在道路上的行驶路线、驾驶行为等，对城市管理也将是一个考验。

对于近年来多发的涉及电动车交通事故，有关人士曾建议这些车辆应购买相应的保险，但因为无法上牌的原因，电动车也难以购买保险。现在电动自行车可以上牌了，是否要购买“交强险”，或者可以自主选择其他车险呢？对此问题，记者询问了市交通事故“快处中心”的一些保险人员。据其介绍，在电动车上牌时也无需购买车险，包括“交强险”，而且目前也尚无什么车险针对电动车的。保险人员表示，这或许是另一种“隐忧”。从“快处中心”年期受理的交通事故来看，电动车撞到其他人员或车辆需承担赔偿责任的不在少数，但因为没有保险，理赔便成了难题。

《福建省非机动车管理办法》摘录

第五条 非机动车生产应当执行国家有关安全技术标准。禁止生产、销售不符合国家有关安全技术标准的非机动车。

第六条 鼓励生产、销售使用锂电池等为动力驱动的环保、轻便助力自行车。

第十一条 下列非机动车应当经公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行驶证，方可上道路行驶：

（一）电动自行车；

（二）残疾人机动轮椅车；

（三）其他符合国家标准的有动力装置驱动的非机动车。

第二十七条 非机动车不得加装、改装动力装置。

已登记的非机动车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。