泉州市海洋与渔业局：62个“无人岛”可适度利用

市海洋与渔业局局长掌线96339时透露——

62个“无人岛”可适度利用

市海洋与渔业局局长陈文堃

本报讯 （记者 王朝晖 文/图）8月7日，市海洋与渔业局局长陈文堃掌线本报政风行风直通车96339，就读者关心的如何发展泉州市海洋经济等相关问题进行了认真的解答。

多措施推动海洋经济发展

陈文堃称，为加快海洋经济建设，推动海洋经济发展，2012年泉州市出台了《关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市的实施意见》等海洋经济发展政策措施。

2013年起，泉州市财政每年安排3000万元预算设立海洋经济发展专项补助资金。

市委组织部、市海洋与渔业局联合制定《泉州市高端海洋人才引进培养暂行规定》，每年安排100万元资金，用于推动泉州市引进、培养高端海洋人才，建设海洋人才高地。

确定10多个海漂垃圾整治试点区域

近几年来泉州市沿海海漂垃圾明显减少，但一些较偏僻的海边有时依然有一些垃圾，清理海漂垃圾到底是谁的责任？

陈文堃表示，根据有关规定，海漂垃圾参照陆域生活垃圾进行管理，由海域所在地村委会负责收集，镇政府负责转运，县（市、区）政府负责处理。近几年来，多数镇、村能结合农村家园清洁行动，将邻近海域纳入镇、村环境整治范围，建立垃圾收集、转运长效机制。与此同时，泉州市海洋部门也力所能及地支持地方开展海漂垃圾治理工作。市海洋和渔业局每年都在滨海旅游区、海洋保护区、江河出海口、重点渔港和近海养殖区等生态敏感区确定10多个海漂垃圾整治试点区域，下达整治补助经费，同时向各个承担单位下达了《整治任务书》，指导沿海镇、村和相关用海企业建立保洁队伍，完善垃圾收集设施，清理海岸线各类垃圾，来保持海岸带环境整洁。接下去，该局将逐步扩大海漂垃圾整治试点区域，努力改善泉州市海洋环境卫生状况。

旅游娱乐用岛有14个

陈文堃称，泉州市海岛的自然资源、自然景观以及历史、人文遗迹等得到较好保护。通过加强对无居民海岛的保护，严格限制岛礁及其周边海域的开发利用活动，消除和减少人为活动对海岛岸滩地形、岸线形态和海岛海域资源和生态的破坏。

根据我省海岛保护规划（2011-2020年），泉州市无居民海岛可适度利用类海岛有62个，其中旅游娱乐用岛14个，交通运输用岛17个，工业与城乡建设用岛18个，渔业用岛6个，公共服务用岛7个。

开发利用中保护海岛基本原则：科学规划，保护优先；统筹兼顾，分类管理；维护权益，保障安全；科技支撑，和谐发展；先行先试，创新开发。

发现赤潮应采取措施减少损失

一名惠安的鲍鱼养殖户问，每年四五月份，海上有时会发生赤潮，造成养殖鱼类大量死亡，养殖户损失很大，怎样才能减少损失？

陈文堃表示，赤潮是一种海洋自然灾害，一般发生在夏季高温、低压、无风的时间。在发现海水变色等疑似赤潮灾害发生现象后，渔民应该第一时间向海洋与渔业部门报告，海洋与渔业部门将第一时间组织开展赤潮监测和灾害通报，指导渔民科学防灾减灾。

在确认发生赤潮灾害后，养殖户可以采用以下措施来减少赤潮造成的损失：对于赤潮海域已达商品规格、未受污染的海产品应立即收捕出售；对于网箱养殖，应及时将网箱下沉到赤潮水层以下水层或转移到其他海区养殖；对于池塘养殖和工厂化养殖，在赤潮期间应不换水或尽量减少换水，换水时应抽取深层、未被赤潮污染的新鲜海水；在发生有毒赤潮时，赤潮海域的水产品不得出售，死亡的水产品应及时进行无害化掩埋处理，防止食用后造成人体中毒或死亡。

直通车帮你问

问：海洋经济发展专项补助资金每年主要补助类别有哪些？

答：海洋经济发展专项补助资金的主要补助类别涉及：远洋渔业、品牌奖励、宣传推广、水产品批发市场及冷库建设、海洋生物食品、海洋新兴项目、海洋经济相关规划、海洋产业重大项目前期工作、海洋产业示范园区公共服务平台、非海洋产业食品企业进军海洋食品加工、远洋渔业基地建设、游艇码头等12个方面。

问：渔民参加合作社有什么实惠？

答：《农民专业合作社法》第七章规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，明确了产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等四种扶持方式。参加合作社可提高渔民的市场竞争能力和谈判地位；实行标准化生产，保障水产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益；享受更广泛更优质的技术服务、市场营销和信息服务；便于渔民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。

问：目前我省海域使用金是如何收取的？标准如何？

答：根据海域使用管理有关规定，海域使用金由海洋行政主管部门代征。就福建省而言，对于建设项目海域使用金，按照国家30%、省20%、市10%、县40%的比例分别缴入各级国库；对于海水养殖用海海域使用金，就地全额缴入批准用海的市级或县级地方国库。

根据财政部和国家海洋局2007年下发的《关于加强海域使用金征收管理的通知》，我市沿海各县（市、区）海域等别分别是：丰泽区为二等；泉港区、洛江区、晋江市、石狮市为三等；惠安县（泉州台商投资区参照惠安县标准）、南安市为四等。海域使用金的标准与项目用海方式及所在海域等别有关，比如：对于填海类型项目的海域使用金标准，丰泽区为每亩9万元，泉港区为7万元，惠安县为5万元。

问：餐饮店经营娃娃鱼应办理什么证件？

答：娃娃鱼属国家水生野生保护动物，根据《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》规定，捕捉、驯养、利用水生野生保护动物及其产品应取得国家或省渔业主管部门颁发的特许证。

餐饮店要经营娃娃鱼，应办理娃娃鱼《特许经营利用证》。办理时需提供《水生野生动物利用特许证件申请表》、书面申请报告和企业营业执照，以及娃娃鱼的合法来源证明等材料。准备好上述申请材料后，首先送到县级渔业主管部门预审，再提交市海洋与渔业局审核，最后报省海洋与渔业厅审批。

问：什么是休药期？

答：指最后停止使用药物的时间到作为食品上市出售时间的最短时期。（比如养殖一种鱼，计划10月1日上市出售，最后停止使用药物的时间是9月15日，那么从9月15日到10月1日这段时间就称为“休药期”。 （王朝晖）